Час Мэра

Полномочия

 

Регламент Совета депутатов города Абакана

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Совет депутатов города Абакана

Совет депутатов города Абакана (далее - Совет депутатов) является представительным органом местного самоуправления муниципального образования город Абакан.

Срок полномочий Совета депутатов - пять лет.

Статья 2. Правовая основа деятельности Совета депутатов

Совет депутатов осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Хакасия, федеральным законодательством, законодательством Республики Хакасия, Уставом города Абакана, настоящим Регламентом и другими нормативными актами.

Статья 3. Принципы деятельности Совета депутатов

Деятельность Совета депутатов основывается на следующих принципах:

- соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

- законности, гласности, открытости, политического многообразия, многопартийности, постоянного изучения и учета общественного мнения, привлечения граждан к управлению жизнью города;

- коллективного и свободного обсуждения и решения вопросов, отнесенных к компетенции Совета депутатов;

- самостоятельности, независимости и ответственности;

- ответственности перед избирателями.

Статья 4. Гарантии осуществления прав и обязанностей

Гарантии беспрепятственного осуществления прав и обязанностей депутата Совета депутатов регламентируются Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Хакасия, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Хакасия "О гарантиях осуществления полномочий и мерах социальной поддержки депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Хакасия", Уставом города Абакана, настоящим Регламентом и другими законодательными актами Российской Федерации и Республики Хакасия.

Статья 5. Организация работы Совета депутатов

Порядок деятельности, основные правила и процедуры работы Совета депутатов определяются Уставом города Абакана и настоящим Регламентом.

Статья 6. Осуществление полномочий Совета депутатов

Совет депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях. Сессия может состоять из одного или нескольких заседаний.

Депутаты, заседающие без соблюдения предусмотренных настоящим Регламентом условий, не образуют Совета депутатов и не могут принимать никаких решений от его имени.

В промежутках между сессиями депутаты Совета депутатов работают в его комитетах, комиссиях и в своих избирательных округах, используя предусмотренные законодательством Российской Федерации, законами Республики Хакасия, Уставом города Абакана и настоящим Регламентом формы индивидуальной и коллективной депутатской деятельности.

Глава 2. СЕССИИ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

Статья 7. Созыв первой сессии Совета депутатов нового созыва

Первая сессия вновь избранного состава Совета депутатов собирается не позднее чем в тридцатидневный срок со дня его избрания в правомочном составе.

Первая сессия Совета депутатов открывается председателем территориальной избирательной комиссии города Абакана.

Для предварительного обсуждения повестки дня первой после выборов сессии Совета депутатов, порядка его работы и других организационных вопросов, связанных с проведением первой сессии Совета депутатов, председатель Совета депутатов прежнего созыва созывает общее собрание вновь избранных депутатов, на котором формируется организационный комитет по проведению первой сессии Совета депутатов.

Организационный комитет формируется по принципам, определяемым собранием.

Из числа депутатов, выдвинутых в состав организационного комитета по проведению первой сессии Совета депутатов, избирается председатель оргкомитета, его заместитель, а также создается рабочая группа, которая готовит предложения по повестке дня и порядку проведения первой сессии. Оргкомитет имеет право внести предложения по структуре Совета депутатов, по кандидатам на должность председателя Совета депутатов города Абакана (далее - Председатель Совета депутатов), а также по иным вопросам.

Повестка дня первой сессии может включать только вопросы, связанные с избранием Председателя Совета депутатов, его заместителя, формированием комитетов и комиссий Совета депутатов, решением иных организационных вопросов.

Первая сессия до избрания Председателя Совета депутатов ведется старейшим по возрасту из участвующих в заседании депутатов, который является председательствующим.

Статья 8. Проверка полномочий депутатов Совета депутатов

Для проверки полномочий депутатов на первом после выборов заседании Совета депутатов из числа депутатов избираются мандатная комиссия и счетная комиссия.

Предложение о персональном составе мандатной комиссии вносится депутатом, выступающим от имени организационного комитета по подготовке первой сессии Совета депутатов.

Вопрос об избрании мандатной комиссии решается открытым голосованием по каждой кандидатуре простым большинством от числа присутствующих депутатов Совета депутатов.

При этом председателем и членами мандатной комиссии на первой сессии не могут быть избраны депутаты, в отношении которых имеются жалобы или поданы протесты о правомочности их избрания. Решения мандатной комиссии принимаются большинством голосов от ее состава. Член мандатной комиссии может выразить особое мнение, которое отражается в протоколе мандатной комиссии и доводится до сведения Совета депутатов председателем мандатной комиссии. Протокол мандатной комиссии подписывается ее председателем и секретарем.

Для проверки депутатских полномочий избирательная комиссия муниципального образования город Абакан представляет мандатной комиссии все необходимые для этого документы. Результаты проверки фиксируются в докладе председателя мандатной комиссии и протоколе, который утверждается большинством голосов от числа избранных депутатов Совета депутатов.

По представлению мандатной комиссии Совет депутатов принимает решение о признании полномочий каждого из депутатов, а в случае нарушения законодательства о выборах - об отказе в признании полномочий соответствующих депутатов.

Статья 9. Созыв очередных сессий Совета депутатов

Очередные сессии Совета депутатов созываются Председателем Совета депутатов по мере необходимости, но не реже 1 раза в 3 месяца. Решение о дате созыва сессии должно быть принято и оформлено распоряжением Председателя Совета депутатов не менее чем за 10 рабочих дней до дня ее проведения. Продолжительность сессии определяется Советом депутатов.

Председатель Совета депутатов в трехдневный срок с момента издания распоряжения о созыве сессии Совета депутатов уведомляет об этом Главу города Абакана и депутатов Совета депутатов.

Сообщение о созыве очередной сессии Совета депутатов, месте и времени проведения заседания публикуется в газете "Абакан" не позднее чем за пять дней до дня ее открытия с указанием вопросов, которые предполагается внести на рассмотрение Совета депутатов.

Статья 10. Внеочередная и чрезвычайная сессии Совета депутатов

Внеочередная сессия Совета депутатов может созываться Председателем Совета депутатов по собственной инициативе, по инициативе Главы города Абакана или по инициативе не менее 1/3 от установленного числа депутатов Совета депутатов.

Требование, содержащее указание на повестку дня, с обоснованием необходимости созыва внеочередной сессии Совета депутатов должно быть представлено Председателю Совета депутатов в письменном виде одновременно с проектами вносимых на ее рассмотрение решений.

Распоряжение о созыве внеочередной сессии должно быть принято Председателем Совета депутатов не позднее чем в трехдневный срок с момента поступления данного требования. Заседание внеочередной сессии должно состояться в трехдневный срок со дня принятия распоряжения о созыве внеочередной сессии.

Чрезвычайная сессия может быть созвана Председателем Совета депутатов немедленно по предложению Главы города Абакана или по собственной инициативе в случаях, требующих принятия оперативных решений.

На внеочередной или чрезвычайной сессии подлежат рассмотрению только те вопросы, для решения которых она созывалась. После рассмотрения вопросов, указанных в повестке дня, внеочередная или чрезвычайная сессия подлежит закрытию.

Глава 3. ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

Статья 11. Правомочность заседания Совета депутатов

Заседание Совета депутатов правомочно, если в нем принимает участие не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета депутатов.

Перед каждым заседанием Совета депутатов проводится регистрация депутатов. В случае неявки к назначенному сроку необходимого для кворума числа депутатов Совета председательствующий объявляет заседание несостоявшимся.

Депутат не вправе требовать отмены своей регистрации.

Список депутатов, зарегистрированных на заседании, передается председательствующему на заседании сотрудниками аппарата Совета депутатов.

Не зарегистрировавшийся на заседании депутат в случае выступления или участия в поименном голосовании считается зарегистрированным.

Повторная регистрация депутатов допускается только в случаях возникновения сомнения в правильности результатов проведенной регистрации.

Кворум для принятия решений определяется от установленного числа депутатов Совета депутатов, кроме случая, предусмотренного абзацем последним настоящей статьи.

Любое число депутатов Совета депутатов, прибывших на заседание, образует кворум для рассмотрения и решения вопроса о переносе заседания.

Статья 12. Присутствие на заседаниях Совета депутатов

Заседания Совета депутатов проводятся гласно и носят открытый характер. Совет депутатов вправе принять решение о проведении закрытого заседания сессии в порядке, предусмотренном статьей 14 настоящего Регламента.

В работе открытых заседаний Совета депутатов вправе принимать участие члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Глава Республики Хакасия, депутаты Верховного Совета Республики Хакасия, Глава города Абакана, его заместители, должностные лица Администрации города Абакана, представители органов прокуратуры, председатель, аудиторы Ревизионной комиссии муниципального образования город Абакан, председатель избирательной комиссии муниципального образования город Абакан.

Иные лица могут участвовать в работе сессии по приглашению. Список приглашенных для обсуждения по определенному вопросу подготавливается комитетами Совета депутатов, по предложению которых вопрос вносится на заседание Совета депутатов. По предложению Совета депутатов присутствуют на его заседаниях, а также выступают на них заместители Главы города Абакана, руководители органов Администрации города Абакана. Указанные должностные лица могут привлекать к участию в заседаниях подчиненных им служащих для оказания консультационной помощи.

Лица, приглашенные для участия в рассмотрении вопроса, проходят в зал заседаний по приглашению председательствующего на заседании и покидают зал по окончании рассмотрения вопроса.

На открытых заседаниях Совета депутатов вправе присутствовать работники аппарата Совета депутатов, работники Администрации города Абакана, граждане (физические лица), в том числе представители организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, представители средств массовой информации.

Граждане (физические лица), в том числе представители организаций (юридических лиц), общественных объединений, представители средств массовой информации имеют право присутствовать на открытых заседаниях Совета депутатов в порядке, установленном статьей 13 настоящего Регламента.

Лица, присутствующие на заседании, не вправе занимать рабочие места депутатов Совета депутатов за столом заседаний.

Во время заседания Совета депутатов запрещается пользоваться сотовыми телефонами.

Статья 13. Порядок посещения открытых заседаний Совета депутатов гражданами, в том числе представителями организаций, общественных объединений, представителями средств массовой информации

Представители организаций (юридических лиц), общественных объединений (далее - представители организаций) и граждане (физические лица), желающие присутствовать на заседании Совета депутатов, после опубликования сообщения о проведении сессии не позднее пяти дней до начала работы сессии направляют на имя Председателя Совета депутатов заявления. Аккредитованные представители средств массовой информации вправе присутствовать на заседании Совета депутатов без направления заявления.

В заявлении о желании присутствовать на сессии представители организаций или граждане указывают фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, телефон. Представители организаций указывают также наименование организации, которую они представляют.

Председатель Совета депутатов не позднее чем за три дня до начала работы сессии передает заявления со своей резолюцией заведующему аппаратом Совета депутатов, который согласно резолюциям готовит список желающих присутствовать на заседании Совета депутатов и уведомляет по телефону лиц, подавших заявления, о возможности или невозможности присутствовать на заседании Совета депутатов. В список желающих присутствовать на заседании Совета депутатов включаются граждане и представители организаций по очередности подачи их заявлений.

В зале заседаний Совета депутатов выделяется не менее 22 мест для желающих присутствовать на заседании Совета депутатов граждан и представителей организаций, а также не менее 10 мест для аккредитованных представителей средств массовой информации.

Отказ в возможности присутствовать на заседании Совета депутатов возможен исключительно в случае отсутствия свободных мест в зале заседания Совета депутатов.

Граждане, включенные в список желающих присутствовать на заседании Совета депутатов, проходят в зал заседания Совета депутатов перед началом сессии по предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, а также документа, подтверждающего полномочие представлять интересы соответствующей организации. Допуск граждан и представителей организаций, желающих присутствовать на заседании, в зал заседаний осуществляется работниками аппарата Совета депутатов. Опоздавшие в зал заседания не допускаются.

Для граждан и представителей организаций, желающих присутствовать на заседании, в зале заседания отводятся специальные места.

Граждане и представители организаций, присутствующие на заседании, обязаны воздерживаться от проявления одобрения или неодобрения, соблюдать порядок и подчиняться требованиям председательствующего.

В случае невыполнения указанных требований или нарушения порядка на заседании граждане и (или) представители организаций, присутствующие на заседании, могут быть удалены из зала заседания сессии по решению Совета депутатов.

Статья 14. Закрытые заседания Совета депутатов

Совет депутатов вправе провести закрытое заседание. Решение о проведении закрытого заседания принимается на открытом заседании Совета депутатов по предложению Председателя Совета депутатов, Главы города Абакана или по предложению не менее 1/5 от установленного числа депутатов Совета депутатов.

Закрытое заседание не может быть проведено для рассмотрения и принятия решения по Уставу города Абакана, назначению городского референдума, обсуждению народной правотворческой инициативы, по вопросам утверждения городского бюджета и отчета об его исполнении, установления порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью, установления порядка и условий приватизации объектов муниципальной собственности, установления налогов и сборов, а также установления льгот по их уплате.

На закрытом заседании Совета депутатов имеют право присутствовать Глава города Абакана, представители органов прокуратуры. Иные лица, не являющиеся депутатами Совета депутатов, могут присутствовать на закрытом заседании сессии по специальному приглашению Совета депутатов, если за это проголосовало большинство от числа присутствующих депутатов.

Сведения о содержании закрытых заседаний не подлежат разглашению.

Председательствующий на закрытом заседании предупреждает присутствующих о правилах проведения закрытого заседания, запрете на распространение сведений о содержании заседания.

Статья 15. Аудиозапись на заседаниях Совета депутатов

На заседаниях Совета депутатов ведется аудиозапись, производимая уполномоченными на то сотрудниками аппарата Совета депутатов. Аудио- и видеозапись, фотографирование в зале заседаний вправе производить также представители средств массовой информации.

Во время проведения закрытого заседания Совета депутатов запрещается ведение аудио- и видеозаписи в зале заседаний (кроме протокольной аудиозаписи, производимой уполномоченными на то сотрудниками аппарата Совета депутатов).

Хранение протокольной аудиозаписи обеспечивает Председатель Совета депутатов.

Статья 16. Протокол заседаний Совета депутатов

Секретарь сессии Совета депутатов ведет протокол заседания с момента его открытия и до момента окончания, исключая перерывы.

В протоколе заседания указываются:

- дата, место проведения заседания, порядковый номер сессии;

- число депутатов, установленное для Совета депутатов, и число депутатов, присутствующих на заседании;

- вопрос повестки дня и фамилия докладчика (содокладчика);

- краткая запись выступления участника заседания;

- список лиц, выступивших на заседании;

- результаты голосования.

К протоколу заседания прилагаются принятые Советом депутатов решения.

Статья 17. Сроки оформления протокола заседаний и хранение подлинников протокола заседания

Протокол заседания оформляется в 5-дневный срок. Протокол подписывается Председателем Совета депутатов и секретарем сессии.

Подлинники протокола сдаются на хранение в аппарат Совета депутатов. Копии протоколов заседаний помещаются в открытом для депутатов месте. Любому жителю города предоставляется возможность ознакомиться с протоколом заседаний Совета депутатов, за исключением протоколов закрытых заседаний.

Статья 18. Председательствующий на заседании Совета депутатов

Председательствующим на заседании Совета депутатов является Председатель Совета депутатов или его заместитель, а в случае их отсутствия - депутат, избранный большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.

Председательствующий на заседании должен обеспечить беспрепятственное выражение мнений депутатов и других лиц, имеющих право на выступление, а также поддержание порядка в зале заседаний.

Председательствующий на заседании должен передать ведение заседания при рассмотрении вопроса, по которому он является докладчиком (содокладчиком), своему заместителю или лицу, выбранному протокольным решением.

Председатель Совета депутатов должен передать ведение заседания при рассмотрении вопроса об освобождении его от должности своему заместителю. В случае отсутствия Председателя Совета депутатов и ведении заседания его заместителем, при рассмотрении вопроса об освобождении последнего от должности заместитель Председателя Совета депутатов передает ведение заседания депутату, избранному большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.

Председательствующий на заседании при поименном голосовании голосует последним.

Статья 19. Права председательствующего на заседании

Председательствующий имеет право:

- лишить выступающего слова, если он нарушает Регламент, выступает не по повестке дня, использует оскорбительные выражения;

- обращаться за справками к депутатам и должностным лицам Администрации города Абакана;

- приостанавливать дебаты, не относящиеся к обсуждаемому вопросу и не предусмотренные режимом работы сессии;

- призвать депутата к порядку, временно лишить слова;

- прервать заседание в случае возникновения в зале чрезвычайных обстоятельств, а также грубого нарушения порядка ведения заседаний.

Статья 20. Обязанности председательствующего на заседании

Председательствующий обязан:

- соблюдать Регламент и придерживаться повестки дня;

- обеспечивать соблюдение прав депутатов на заседании;

- обеспечивать порядок в зале заседаний;

- осуществлять контроль за соблюдением времени выступлений, своевременно напоминать выступающему об истечении установленного времени;

- ставить на голосование все поступившие предложения;

- сообщать результаты голосования;

- предоставлять слово депутатам вне очереди по мотивам голосования или по порядку ведения заседания;

- проявлять уважительное отношение к участникам заседания, воздерживаться от персональных оценок выступлений участников заседания.

Статья 21. Права депутата Совета депутатов на заседании

В порядке, установленном настоящим Регламентом, депутат Совета депутатов на его заседаниях вправе:

- избирать и быть избранным в органы Совета депутатов, предлагать кандидатов (в том числе и свою кандидатуру) в эти органы, заявлять отвод кандидатам;

- вносить предложения по повестке дня, порядку ведения заседания;

- вносить поправки к проектам документов;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчику (содокладчику), выступать по мотивам голосования (до голосования);

- требовать постановки своих предложений на голосование;

- требовать повторного голосования в случаях установленного нарушения правил голосования, выразившихся в учете голосов депутатов, отсутствующих в зале заседания в момент голосования, или в не учете голосов депутатов, принимавших участие в голосовании;

- вносить депутатский запрос;

- вносить предложения о заслушивании на заседании Совета депутатов отчета или информации любого органа либо должностного лица Администрации города Абакана в соответствии с Уставом города Абакана;

- вносить предложения о необходимости проверок и депутатских расследований по вопросам компетенции Совета депутатов;

- ставить вопрос о необходимости разработки нового правового акта Совета депутатов, вносить предложения по изменению действующих правовых актов;

- оглашать обращения, имеющие общественное значение;

- пользоваться другими правами, предоставленными ему законодательством и настоящим Регламентом.

Статья 22. Обязанности депутата Совета депутатов на заседании

Депутат Совета депутатов обязан:

- соблюдать Регламент, повестку дня и требования председательствующего на заседании;

- выступать только с разрешения председательствующего на заседании;

- не допускать оскорбительных выражений;

- регистрироваться на каждом заседании и участвовать в работе заседания.

За неисполнение своих обязанностей депутаты несут ответственность в соответствии с настоящим Регламентом.

Статья 23. Продолжительность заседаний Совета депутатов

Заседания Совета депутатов проводятся:

в утреннее время - с 10.00 до 13.00;

в дневное время - с 14.00 до 17.30.

Через каждые полтора часа работы могут объявляться перерывы на 20 минут.

Время заседаний может быть продлено протокольным решением Совета депутатов, как правило, не более чем на 30 минут.

В конце заседания отводится время продолжительностью до 30 минут для выступлений депутатов Совета депутатов с заявлениями и обращениями, если при утверждении повестки дня заседания не принято иного решения.

По решению Совета депутатов может быть установлено иное время начала, окончания заседания, перерыва.

Статья 24. Количество заседаний и перерыв в сессии Совета депутатов

В течение сессии Совет депутатов проводит одно или несколько заседаний. Каждое последующее заседание должно проводиться в день, следующий за днем предыдущего заседания. В исключительных случаях по решению Совета депутатов в заседаниях Совета депутатов может быть объявлен перерыв, который не должен превышать одного рабочего дня.

Статья 25. Продолжительность выступлений на заседании Совета депутатов

Продолжительность выступлений:

- с докладом и содокладом - до 15 минут;

- в прениях - до 5 минут;

- в пункте повестки дня "Разное" - до 3 минут;

- для выступления по кандидатурам, мотивам голосования, порядку ведения, для заявления сообщений, аргументации по поправкам - до 1 минуты.

По просьбе выступающего время выступления может быть увеличено (протокольным решением либо без голосования при отсутствии возражающих депутатов).

Статья 26. Продолжительность этапов рассмотрения одного вопроса повестки дня заседания

Общий лимит времени:

- на вопросы к докладчику и содокладчику - до 30 минут;

- на прения - до 1 часа;

- на рассмотрение поправок - до 1 часа;

- на дебаты по порядку ведения - до 10 минут;

- на выступления по мотивам голосования - до 15 минут.

В исключительных случаях общий лимит времени может быть изменен протокольным решением Совета депутатов.

Статья 27. Отсутствие депутатов на заседании Совета депутатов

В случае отсутствия депутата Совета депутатов на заседании он должен проинформировать о причинах отсутствия Председателя Совета депутатов.

Статья 28. Количество и порядок выступлений по рассматриваемому вопросу

Депутат Совета депутатов имеет право выступить по одному и тому же вопросу в прениях не более двух раз на одном заседании, а более - на основании протокольного решения Совета депутатов.

На заседаниях Совета депутатов слово для выступления депутату предоставляется председательствующим в порядке поступления письменных или устных заявлений.

Во время заседания Совета депутатов никто из участников не может высказываться, не получив согласия председательствующего на заседании.

Глава города Абакана, его заместители, руководители органов Администрации города Абакана имеют право быть выслушанными на заседаниях Совета депутатов.

Статья 29. Обеспечение порядка на заседании Совета депутатов

В случае нарушения порядка на заседании Совета депутатов председательствующий обязан принять меры к пресечению таких нарушений. В случае невозможности пресечения нарушения порядка председательствующий объявляет перерыв и покидает свое место. В этом случае заседание считается прерванным на 20 минут.

Если по возобновлению заседания шум или беспорядок продолжается, то председательствующий вправе объявить заседание закрытым.

Статья 30. Формирование проекта повестки дня заседания

Проект повестки дня формируется Председателем Совета депутатов совместно с председателями комитетов Совета депутатов и доводится до сведения депутатов Совета депутатов и Главы города Абакана не позднее чем за 6 рабочих дней до начала заседания.

Статья 31. Обсуждение и утверждение повестки дня сессии

В начале каждой сессии предложенная повестка дня обсуждается и утверждается Советом депутатов простым большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов. Не включенные в предлагаемую повестку дня вопросы могут быть дополнительно включены в нее решением Совета депутатов.

В исключительных случаях по решению Совета депутатов в повестку дня могут быть включены вопросы, вносимые непосредственно на заседании Совета депутатов.

В случае неутверждения повестки дня голосование о включении каждого вопроса, предлагаемого к рассмотрению на заседании в повестку дня, производится отдельно.

После утверждения каждого вопроса, предлагаемого к рассмотрению на заседании Совета депутатов, голосование по повестке дня в целом не производится.

Статья 32. Рассмотрение вопросов повестки дня сессии

После утверждения Советом депутатов повестки дня обсуждение идет по порядку, установленному повесткой.

Изменения в порядке обсуждения вопросов повестки дня производятся протокольным решением Совета депутатов.

Вопросы, не рассмотренные на данном заседании, должны быть рассмотрены на следующем заседании или на очередной сессии Совета депутатов.

Статья 33. Секретариат заседания Совета депутатов

На каждом заседании Совета депутатов из числа депутатов протокольным решением Совета депутатов избирается секретарь сессии.

Секретарь сессии ведет протокол сессии, ведет запись желающих выступить, регистрирует депутатские запросы, вопросы, справки, сообщения, заявления, предложения и другие материалы депутатов, оформляет документально, организует работу с обращениями граждан, поступающими в адрес сессии.

На заседании Совета депутатов для подсчета голосов при голосовании может быть избран второй секретарь.

Глава 4. ПРАВОВЫЕ И ИНЫЕ АКТЫ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

Статья 34. Виды правовых актов Совета депутатов

Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает решения:

- нормативные решения (решение нормативного характера - решение, содержащее правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, направленные на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений);

- ненормативные решения (решения индивидуального характера);

- решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов (протокольные решения, принимаемые в соответствии со статьей 39 настоящего Регламента).

Ненормативными решениями (решения ненормативного характера) являются решения:

- о принятии обращений к различным организациям, органам или должностным лицам;

- о признании обращения депутата или группы депутатов депутатским запросом;

- об избрании (назначении, утверждении, согласовании) на определенную должность или в состав определенного органа, о досрочном прекращении полномочий, об освобождении от должности или выводе из состава органа;

- о создании, реорганизации или упразднении постоянных комиссий, рабочих групп (комиссий) Совета, временных (специальных) комиссий или иных органов Совета;

- о направлении проекта решения субъекту правотворческой инициативы, внесшему проект, для доработки;

- о назначении (проведении) публичных слушаний, опроса, собрания или конференции граждан;

- о внесении в Верховный Совет Республики Хакасия в порядке реализации права законодательной инициативы проекта закона Республики Хакасия;

- иные решения, носящие индивидуальный характер.

Председатель Совета депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.

Статья 35. Принятие правовых и иных актов Совета депутатов

Решение Совета депутатов считается принятым, если за него проголосовало простое большинство депутатов Совета депутатов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Протокольные решения принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.

Статья 36. Подписание решений Совета депутатов

Решения Совета депутатов подписываются Председателем Совета депутатов, Главой города Абакана (за исключением решения Совета депутатов города Абакана об удалении Главы города Абакана в отставку, решений, не имеющих нормативного характера) в порядке, установленном Уставом города Абакана и настоящим Регламентом. Решения скрепляются печатью Председателя Совета депутатов и Главы города Абакана.

Решения Совета депутатов, не имеющие нормативного характера, подписываются Председателем Совета депутатов.

Постановления, распоряжения подписываются Председателем Совета депутатов.

Статья 37. Вступление в силу решений Совета депутатов

Решения Совета депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Решения Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Иные решения Совета депутатов вступают в силу со дня их подписания, если иное не оговорено в принимаемом Советом депутатов акте.

Статья 38. Решения Совета депутатов

Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Хакасия, Уставом города Абакана, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Абакана, решение об удалении Главы города Абакана в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Хакасия, Уставом города Абакана.

Статья 39. Протокольные решения Совета депутатов

Протокольные решения Совета депутатов принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании, если иное не установлено Уставом города Абакана и настоящим Регламентом.

Протокольные решения Совета депутатов принимаются по вопросам:

- о выборе секретаря сессии;

- о процедуре голосования, об изменении формы голосования;

- избрания председательствующего на заседании и его заместителя в случае отсутствия Председателя Совета депутатов и его заместителя;

- о продлении времени заседания и времени для выступления;

- о повторном голосовании по рассматриваемому вопросу в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом;

- о внесении изменений в порядок рассмотрения вопросов на заседании;

- о прекращении прений;

- о перерыве в заседании;

- о предоставлении слова приглашенным;

- о проведении закрытого заседания;

- о проведении перерегистрации депутатов;

- об избрании секретаря сессии, счетной комиссии для проведения тайного голосования;

- об утверждении формы бюллетеня для тайного голосования;

- об удалении из зала заседаний;

- об опубликовании списка депутатов, пропускающих заседания сессий Совета депутатов;

- иным вопросам процедурного характера, предусмотренным Уставом города Абакана и настоящим Регламентом.

Глава 5. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ПРОЕКТОВ ПРАВОВЫХ АКТОВ

В СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

Статья 40. Субъекты правотворческой инициативы в Совете депутатов

Правом внесения проектов решений на рассмотрение Совета депутатов обладают Глава города Абакана, депутаты Совета депутатов города Абакана, органы территориального общественного самоуправления, население города в порядке реализации правотворческой инициативы.

В случаях, отдельно оговоренных в федеральных законах, законах Республики Хакасия, Уставе города Абакана и настоящем Регламенте, проекты решений могут вноситься в Совет депутатов только группами депутатов определенной численности или Главой города Абакана.

Статья 41. Оформление проектов решений

Вносимый в Совет депутатов проект решения должен быть изложен в виде правовых предписаний.

В одном и том же вносимом в Совет депутатов проекте решения не должно быть предписаний, противоречивых по характеру и противоречащих действующему законодательству.

Проект решения в обязательном порядке должен:

- указывать источники финансирования, если его реализация требует финансовых затрат;

- указывать время вступления решения в силу;

- учитывать предыдущие решения по данному вопросу и содержать предложения по отмене или изменению ранее принятых решений.

Проекты решений Совета депутатов представляются к рассмотрению вместе с пояснительной запиской, содержащей обоснование необходимости принятия предполагаемого решения, характеристику целей и задач. При представлении проекта решения, реализация которого потребует дополнительных материальных и иных затрат, должно быть приложено его финансово-экономическое обоснование.

Проекты решений, предполагающие увеличение расходов бюджета города Абакана или уменьшение его доходов, вносятся в Совет депутатов при наличии заключения, данного по ним Главой города Абакана.

Проекты решений, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, представляются к рассмотрению вместе с заключением уполномоченного органа об оценке регулирующего воздействия (протоколом согласительного совещания в случае его проведения).

Проекты решений о внесении изменений и (или) дополнений в действующие нормативные правовые акты Совета депутатов (Абаканского городского Совета депутатов) представляются к рассмотрению с приложением таблицы вносимых изменений (дополнений), содержащей тексты до и после предлагаемых изменений, а также обоснование вносимых изменений (дополнений).

К проектам решений о внесении изменений (дополнений) в действующие нормативные правовые акты о бюджете муниципального образования город Абакан, таблицу вносимых изменений (дополнений) допускается представлять в пояснительной записке к проекту решения с обязательным отражением цифр до и после предлагаемых изменений.

Статья 42. Срок внесения проектов решений

Официальным внесением проекта решения в Совет депутатов считается внесение проекта на имя его председателя. Датой официального внесения проекта считается дата его регистрации в Совете депутатов.

Проекты решений Совета депутатов, подлежащие рассмотрению, представляются его председателю не позднее чем за 10 рабочих дней до заседания, на котором предполагается его рассмотрение.

Статья 43. Срочные проекты решений

Проекты решений могут вноситься Председателем Совета депутатов, депутатами Совета депутатов, Главой города Абакана в качестве срочных по важнейшим вопросам местного значения в случаях, не терпящих отлагательства.

Проекты решений, вносимые в качестве срочных, представляются Председателю Совета депутатов не позднее чем за 3 рабочих дня до даты проведения заседания.

Проекты решений, посредством которых вносятся изменения в Устав города Абакана, утверждается бюджет города, изменяется административно-территориальное устройство, не могут вноситься в качестве срочных.

Статья 44. Размещение проектов решений в информационно-телекоммуникационной сети Интернет

Тексты проектов решений, внесенные в Совет депутатов, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение 5 дней со дня внесения проекта решения, а срочные проекты решений - в течение 1 дня со дня внесения в Совет депутатов.

Глава 6. РАССМОТРЕНИЕ ПРОЕКТОВ ПРАВОВЫХ АКТОВ

СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

Статья 45. Порядок направления поступивших проектов решений

Председатель Совета депутатов определяет по каждому проекту решения соответствующий комитет.

Если проект решения вносится депутатом комитета Совета депутатов, то этот комитет выполняет функции ответственного за его подготовку.

Председатель Совета депутатов не позднее чем за 7 рабочих дней до дня открытия соответствующего заседания Совета депутатов направляет зарегистрированные проекты решений во все комитеты Совета депутатов, депутатам, Главе города Абакана для подготовки заключений, замечаний и предложений. По заявлению депутата, поданному на имя Председателя Совета депутатов, зарегистрированные проекты решений направляются ему также с использованием сети Интернет на адрес электронной почты, указанный в заявлении.

Главе города Абакана не направляются проекты решений, внесенные им, кроме случаев возвращения проекта решения на доработку.

Статья 46. Порядок представления заключений по проекту решения

Заключения комитетов Совета депутатов, Главы города Абакана, а также замечания, поправки и предложения депутатов Совета депутатов представляются не менее чем за 4 рабочих дня до дня открытия заседания Совета депутатов Председателю Совета депутатов.

Если указанные заключения не представлены в установленный срок, Совет депутатов вправе рассмотреть проект решения без таких заключений.

Статья 47. Подготовка проекта решения к рассмотрению

Ответственный комитет на основе материалов, представленных разработчиком проекта решения, заключений комитетов Совета депутатов, Главы города Абакана, замечаний и предложений депутатов, результатов обсуждения не менее чем за 3 рабочих дня до даты проведения заседания принимает решение о готовности проекта решения к рассмотрению Советом депутатов, об учете указанных заключений и передает проект решения с пояснительной запиской Председателю Совета депутатов для включения в повестку дня сессии.

Все учтенные и отклоненные разработчиком поправки формулируются на отдельном листе и прилагаются к проекту решения.

В случае внесения по результатам работы ответственного комитета изменений в проект решения такое решение с приложениями, предусмотренными настоящим Регламентом, направляется депутатам Совета депутатов не позднее чем за 3 рабочих дня до даты проведения заседания. При подаче депутатом заявления, указанного в статье 45 настоящего Регламента, проекты решений направляются ему также с использованием сети Интернет на адрес электронной почты, указанный в заявлении.

Статья 48. Оформление проекта решения для рассмотрения на заседании

Вносимый на рассмотрение сессии Совета депутатов проект решения должен сопровождаться:

- пояснительной запиской, в которой указываются обоснование необходимости принятия решения, ожидаемые социально-экономические и другие последствия его принятия;

- финансово-экономическим обоснованием, если проект внесен Главой города Абакана, и заключением Главы города Абакана, если проект внесен депутатом Совета депутатов и реализация решения потребует дополнительных материальных затрат;

- заключением уполномоченного органа об оценке регулирующего воздействия (протоколом согласительного совещания в случае его проведения), если проект затрагивает вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

- лист учтенных и отклоненных поправок, поступивших к проекту решения;

Представленный с нарушением правил, установленных настоящим Регламентом, проект решения в повестку дня очередной сессии не включается и направляется в ответственный комитет на доработку. В случае нарушения сроков подачи проекта решения его рассмотрение может быть перенесено на следующую сессию.

Статья 49. Основные элементы процедуры рассмотрения проекта решения на заседании Совета депутатов

Основные элементы процедуры рассмотрения проекта решения на заседаниях Совета депутатов:

- доклад инициатора проекта;

- содоклад (в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом);

- вопросы докладчику и содокладчику и ответы на вопросы;

- прения по обсуждаемому вопросу;

- заключительное слово докладчика и содокладчика;

- выступления по мотивам голосования и принятие проекта решения за основу;

- внесение поправок к принятому за основу проекту решения;

- выступления по мотивам голосования и голосование по принятию проекта решения в целом.

Статья 50. Доклад и содоклад по вопросу, включенному в повестку дня, вопросы докладчику и содокладчику

При рассмотрении проекта решения Совет депутатов заслушивает доклад его инициатора. Если проект внесен Главой города Абакана, то докладчиком могут выступать: заместители Главы города Абакана, руководители органов Администрации города Абакана, иные лица по указанию Главы города Абакана.

Вопросы докладчику и содокладчику задаются после окончания доклада и содоклада.

Статья 51. Открытие прений

По всем вопросам повестки дня (кроме вопроса "Разное") прения открываются в обязательном порядке.

Выступления в прениях проводятся с места.

Прения по обсуждаемому вопросу могут быть прекращены по решению Совета депутатов, принимаемому большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании. Депутаты, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений, вправе приобщить подписанные тексты своих выступлений к протоколу заседания.

Статья 52. Порядок установления очередности выступлений

Очередность выступлений устанавливается председательствующим на заседании, как правило, в соответствии со временем заявки на выступление.

Право на внеочередное выступление без предварительной заявки в соответствии с настоящим Регламентом имеют Глава города Абакана, его Первый заместитель и Председатель Совета депутатов.

Статья 53. Основные правила выступления в прениях

Выступающий вправе поддержать обсуждаемый проект документа, обосновать невозможность его поддержки или невозможность определить свое отношение к проекту, а также высказать свои замечания и предложения.

Личные обращения выступающего к присутствующим в зале заседания, содержащие оценки личности, запрещаются.

Выступающий не вправе употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие вред чести и достоинству граждан и должностных лиц, призывать к незаконным действиям, использовать заведомо ложную информацию, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес. В случае нарушения данных предписаний выступающий может быть лишен слова до конца заседания протокольным решением.

Статья 54. Выступления по истечении времени, отведенного для прений

По истечении времени, отведенного для прений, слово предоставляется тем из записавшихся депутатов, кто настаивает на выступлении. Председательствующий на заседании выясняет число таких депутатов и либо предоставляет каждому из них слово в пределах до 3 минут, либо ставит на голосование вопрос о продлении времени прений при сохранении установленной настоящим Регламентом продолжительности выступлений. Время выступления в прениях может быть продлено протокольным решением Совета депутатов.

Тексты выступлений депутатов, записавшихся, но не выступивших в прениях, в машинописном виде прилагаются к протоколу заседания по их просьбе.

Статья 55. Заключительное слово докладчика и содокладчика

После окончания прений докладчик и содокладчик имеют право на заключительное слово, в котором оценивают высказанные в ходе прений замечания и излагают дополнительные аргументы, обосновывающие их позицию.

Статья 56. Выступления по мотивам голосования

После произнесения заключительного слова проводятся выступления по мотивам голосования и вопрос ставится на голосование.

Глава 7. ПРАВИЛА ГОЛОСОВАНИЯ

Статья 57. Виды голосования

Голосование депутатов на заседаниях Совета депутатов является личным. Голосование за другого депутата недопустимо.

Голосование может быть открытым или тайным.

Открытое голосование может быть поименным.

Решения по вопросам повестки дня принимаются простым большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов, кроме случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ". Решения по процедурным вопросам принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.

Статья 58. Право депутата Совета депутатов на неучастие в голосовании

Независимо от вида голосования депутат Совета депутатов вправе в нем не участвовать.

Статья 59. Использование на сессии электронной системы

Проведение сессий осуществляется с использованием электронной системы.

Электронная система используется для:

- регистрации депутатов;

- голосования;

- записи депутатов на выступления;

- определения результатов голосования;

- формирования списков депутатов с результатами голосования.

Для получения доступа к электронной системе перед началом заседания сессии каждый из депутатов при регистрации получает именной ключ к электронной системе. Указанный ключ подлежит передаче в аппарат Совета депутатов после окончания заседания сессии.

Статья 60. Порядок проведения открытого голосования

Открытое голосование является основным видом голосования на заседании Совета депутатов и проводится с использованием электронной системы.

Открытое голосование без использования электронной системы проводится в случае неисправности электронной системы или по требованию не менее половины депутатов от установочного числа. В последнем случае решение депутатов оформляется протокольным решением.

При проведении открытого голосования без использования электронной системы голосование осуществляется поднятием руки, подсчет голосов поручается секретарю сессии либо секретарю, выбранному для подсчета голосов.

Перед началом открытого голосования председательствующий сообщает о количестве предложений, которые ставятся на голосование, уточняет их формулировки и последовательность, в которой они ставятся на голосование, напоминает, каким количеством голосов может быть принято решение.

По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет, принято решение или не принято.

Если при определении результатов голосования выявятся технические ошибки, связанные с работой электронной системы, или процедурные ошибки голосования, то по решению Совета депутатов может быть проведено повторное голосование.

Статья 61. Рейтинговое голосование

Рейтинговое голосование - голосование, проводимое в целях выявления степени поддержки каждого из вынесенных на голосование проектов решений (кандидатур).

При рейтинговом голосовании число голосов против каждого из поступивших предложений не выясняется. После проведения рейтингового голосования отдельно ставится на голосование вопрос о дальнейшей процедуре рассмотрения внесенных предложений.

Статья 62. Голосование об изменении или отмене актов Совета депутатов

Для отмены решения (отзыва заявления, обращения), а также для внесения изменения в их тексты требуется такое же количество голосов, что и для принятия соответствующих актов.

Принятие нового протокольного решения по какому-либо вопросу не требует отмены предыдущих. При противоречии двух протокольных решений действует то из них, которое принято позже.

Статья 63. Повторное голосование

Повторное голосование по одному и тому же вопросу производится в случаях:

- нарушения Регламента при проведении голосования;

- объективно установленного нарушения в подсчете голосов.

Возвращение к повторному голосованию производится простым большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.

Статья 64. Поименное голосование

Поименное голосование проводится по требованию не менее половины депутатов, присутствующих на заседании.

Поименное голосование осуществляется с использованием электронной системы. В режиме поименного голосования с использованием электронной системы распечатываются списки с результатами поименного голосования, которые доводятся до сведения депутатов. По решению Совета депутатов поименное голосование может производиться поднятием рук с оглашением фамилий депутатов, проголосовавших "за", "против" или воздержавшихся. Подсчет голосов ведется секретарем сессии либо секретарем, выбранным для подсчета голосов.

Результаты поименного голосования заносятся в протокол заседания.

Статья 65. Условия проведения тайного голосования

Тайное голосование проводится только по конкретным кандидатурам по требованию не менее 1/3 депутатов Совета депутатов, присутствующих на заседании. Тайное голосование осуществляется с использованием кабины для тайного голосования.

При тайном голосовании по персоналиям в связи с их выборами или назначением в бюллетень вносятся все предложенные кандидатуры при отсутствии заявления о самоотводе.

При тайном голосовании в иных случаях в бюллетень вносится формулировка вопроса, позволяющая с определенностью установить волеизъявление депутата.

При проведении тайного голосования не допускается использование электронной системы подсчета голосов.

Статья 66. Счетная комиссия для тайного голосования

Для установления результатов тайного голосования из числа депутатов образуется счетная комиссия в количестве не менее трех человек. В состав счетной комиссии не могут входить депутаты Совета депутатов, чьи кандидатуры выдвинуты в состав избираемых органов или на определенные должности, а также инициатор того решения, которое голосуется.

Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря.

Счетная комиссия контролирует изготовление бюллетеней по установленной форме и в определенном количестве; устанавливает время и место голосования, порядок его проведения в соответствии с настоящим Регламентом, о чем председатель счетной комиссии информирует депутатов.

Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов членов комиссии.

Статья 67. Бюллетень для тайного голосования

Форма бюллетеня для тайного голосования утверждается Советом депутатов.

Бюллетени должны содержать в правом верхнем углу подписи двух членов счетной комиссии.

Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам членами счетной комиссии в соответствии со списком депутатов.

Получение бюллетеня незарегистрировавшимся депутатом означает регистрацию этого депутата.

Депутат вправе отказаться от получения бюллетеня для тайного голосования, о чем делается отметка членом счетной комиссии.

Статья 68. Установление результатов тайного голосования

Счетная комиссия по списку депутатов устанавливает число депутатов, получивших бюллетени. По числу бюллетеней, находящихся в ящике для голосования, устанавливается число депутатов, принявших участие в голосовании. Недействительным является бюллетень, по которому невозможно установить волеизъявление голосующего.

О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами счетной комиссии и утверждается открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов.

Протокол о результатах тайного голосования может быть не утвержден только по мотивам нарушения счетной комиссией порядка голосования, предусмотренного настоящим Регламентом, если это нарушение могло повлиять на результаты голосования.

Результаты голосования вносятся в протокол заседания.

Статья 69. Контроль за электронной системой

Для контроля за правильностью работы электронной системы из числа депутатов Совета депутатов, работников Администрации города Абакана, специалистов в данной сфере может быть создана специальная комиссия по контролю за электронной системой. Указанная комиссия не является постоянно действующей.

Количественный и персональный состав комиссии по контролю за электронной системой определяется решением Совета депутатов.

Глава 8. ПРИНЯТИЕ ПРАВОВЫХ АКТОВ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

Статья 70. Принятие проекта решения за основу

Принятие проекта решения за основу означает, что принятый за основу текст может дорабатываться путем внесения в него поправок либо (при отсутствии желающих внести поправки) может быть поставлен на голосование в целом.

Представленный проект решения принимается за основу простым большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов. Если проект решения не принимается за основу, то он может рассматриваться постатейно.

В случае непринятия проекта решения за основу и отказа от постатейного рассмотрения он считается отклоненным. Если проект решения отклонен, Совет депутатов протокольным решением должен направить его на дополнительное рассмотрение в тот же ответственный комитет либо поручить его доработку другому комитету, либо признать дальнейшую работу над документом нецелесообразной.

Отклоненный проект решения, как правило, вносится вторично не ранее чем через 2 месяца после отклонения данного проекта. Данное предписание не касается решений о финансах, а также иных решений, если это предусмотрено настоящим Регламентом, иными решениями Совета депутатов или Уставом города.

Статья 71. Порядок рассмотрения альтернативных проектов решений

При внесении альтернативных проектов решений по одному и тому же вопросу Совет депутатов одновременно обсуждает их и принимает решение о том, какой из рассматриваемых проектов принимать за основу в результате рейтингового голосования.

Статья 72. Порядок подачи и рассмотрения поправок к проекту решения, принятому за основу

Депутат Совета депутатов, желающий внести поправку в проект решения, представляет ее председательствующему в письменном виде.

Каждая поправка обсуждается и голосуется отдельно. Если предложено внести несколько поправок по одному и тому же вопросу, то вначале обсуждаются и голосуются те из них, принятие или отклонение которых позволит решить вопрос о других поправках. В остальных случаях поправки рассматриваются постатейно. Поправка, снятая автором с голосования, может быть поддержана другим депутатом, и в этом случае она должна быть поставлена на голосование. Выступления, не содержащие аргументации "за" и "против" принятия поправки, не допускаются.

По истечении одного часа рассмотрения поправок Совет депутатов принимает протокольное решение о времени дальнейшего рассмотрения поправок.

Статья 73. Принятие решения в целом

Решения принимаются в целом после принятия документа за основу и завершения рассмотрения всех поправок в соответствии с настоящим Регламентом. Решения, по которым не поданы поправки, могут быть сразу же поставлены на голосование в целом, если оно не противоречит законодательству и Уставу города Абакана. После принятия решения в целом не допускается внесение в него изменений. Не принятый в целом проект решения, в том числе и по результатам постатейного рассмотрения, считается отклоненным. В отношении отклоненного проекта решения Совет депутатов вправе принять протокольное решение о направлении его на доработку инициатору проекта.

Статья 74. Порядок официального толкования правовых актов Совета депутатов

Официальное толкование правовых актов Совета депутатов осуществляется Советом депутатов по тем же правилам и в той же форме, которые использовались для принятия толкуемых правовых актов.

Глава 9. ПОРЯДОК ПОДПИСАНИЯ И ОПУБЛИКОВАНИЯ

ПРАВОВЫХ АКТОВ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

Статья 75. Порядок подписания решений Совета депутатов

Принятое решение подписывается Председателем Совета депутатов.

Решения нормативного характера, принятые Советом депутатов, направляются Председателем Совета депутатов в течение десяти дней Главе города Абакана для подписания и обнародования (за исключением решения Совета депутатов города Абакана об удалении Главы города Абакана в отставку).

Статья 76. Отклонение решения, принятого Советом депутатов

Глава города Абакана, исполняющий полномочия Главы города Абакана, имеет право отклонить решение, принятое Советом депутатов. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Статья 77. Повторное рассмотрение возвращенного Главой города Абакана решения Совета депутатов

Совет депутатов рассматривает отклоненное Главой города Абакана решение на ближайшей очередной сессии.

В случае, если Совет депутатов соглашается с предложенной Главой города Абакана редакцией возвращенного им решения, то для его принятия достаточно простого большинства голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов, если иного числа голосов не требуется для принятия данного решения.

Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, оно подлежит подписанию Главой города Абакана в течение семи дней и обнародованию.

Статья 78. Порядок опубликования решений Совета депутатов

Подписанное решение Глава города Абакана направляет в тот же день в информационный отдел аппарата Администрации города Абакана для опубликования.

Решение, подлежащее опубликованию, должно быть официально опубликовано Главой города Абакана в течение 20 дней после его подписания, за исключением Устава города Абакана, решения о внесении изменений и дополнений в Устав города Абакана, которые подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации. Глава города Абакана обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав города Абакана, решение о внесении изменений и дополнений в Устав города Абакана в течение 7 дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации Уставов муниципальных образований.

В случае принятия Советом депутатов решения об опубликовании решения ненормативного характера, то такое решение опубликовывается Председателем Совета депутатов в течение 20 дней после его подписания.

Подписанные решения Совета депутатов размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение 5 дней со дня подписания (за исключением протокольных решений).

Статья 79. Полномочия Совета депутатов по контролю исполнения решений

После заслушивания сообщения о ходе выполнения решения Совет депутатов вправе:

- снять решение с контроля как выполненное;

- снять с контроля отдельные пункты решения как выполненные;

- возложить контрольные полномочия на иной орган;

- признать утратившим силу решение;

- изменить решение;

- принять дополнительное решение.

Указанные решения готовятся и рассматриваются в соответствии с процедурами внесения, рассмотрения и принятия правовых актов, установленными настоящим Регламентом.

Статья 80. Рассылка актов, принятых Советом депутатов

Тексты принятых Советом депутатов актов в 15-дневный срок после их подписания рассылаются аппаратом Совета депутатов заинтересованным лицам в соответствии с реестром рассылки.

Тексты обращений и заявлений Совета депутатов направляются их адресатам в первоочередном порядке.

Глава 10. РАБОТА ДЕПУТАТА В СОВЕТЕ ДЕПУТАТОВ

Статья 81. Формы деятельности депутата Совета депутатов

Формами деятельности депутата Совета депутатов являются:

- участие в заседаниях Совета депутатов;

- участие в работе комитетов и комиссий Совета депутатов;

- взаимодействие по вопросам местного значения с органами государственной власти Российской Федерации и Республики Хакасия;

- участие в выполнении поручений Совета депутатов;

- взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных образований;

- участие в депутатских слушаниях;

- обращение с депутатским запросом;

- направление депутатского обращения;

- работа с избирателями (прием избирателей, работа по обращениям избирателей);

- работа с администрацией города в составе совместных комиссий, экспертных советов.

Деятельность депутата Совета депутатов может осуществляться в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия, а также Уставом города Абакана.

Статья 82. Порядок приема избирателей и работы с письмами, обращениями и заявлениями избирателей

Депутат Совета депутатов в порядке, установленном Советом депутатов, проводит прием избирателей, ведет работу по их письмам, заявлениям, обращениям, а также отчитывается перед избирателями о своей деятельности не реже 1 раза в полугодие.

Статья 83. Депутатские слушания

Совет депутатов вправе проводить депутатские слушания.

На депутатских слушаниях могут обсуждаться:

- проекты решений, требующие публичного обсуждения;

- проект бюджета города и отчеты о его исполнении;

- другие важные вопросы городского значения.

Статья 84. Порядок проведения депутатских слушаний

Депутатские слушания проводятся по инициативе одного или нескольких комитетов Совета депутатов, на которые возлагаются организация и проведение депутатских слушаний. Распоряжение о проведении депутатских слушаний подписывает Председатель Совета депутатов.

Информация о теме депутатских слушаний, месте и времени их проведения доводится до сведения депутатов Совета депутатов не позднее чем за 5 дней до начала проведения депутатских слушаний.

Состав лиц, приглашенных на депутатские слушания, определяется комитетом Совета депутатов, который организует это слушание.

Депутатские слушания могут быть открытыми и закрытыми. На закрытых депутатских слушаниях обсуждаются вопросы конфиденциального характера, а также затрагивающие сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну.

Глава города Абакана, его заместители, руководители органов Администрации города Абакана вправе участвовать как в открытых, так и закрытых депутатских слушаниях.

Представители средств массовой информации и общественности на закрытые депутатские слушания не допускаются.

Продолжительность депутатских слушаний определяет комитет Совета депутатов, исходя из характера обсуждаемых вопросов.

Статья 85. Порядок выступления на депутатских слушаниях

Депутатские слушания открывает председательствующий, которым является председатель комитета Совета депутатов, по инициативе которого проводятся депутатские слушания.

Председательствующий кратко информирует о сущности обсуждаемого вопроса, порядке проведения депутатских слушаний, составе приглашенных лиц.

Затем слово предоставляется представителю комитета Совета депутатов для доклада по обсуждаемому вопросу, а при необходимости иным лицам - для содоклада, после чего выступают депутаты Совета депутатов и приглашенные лица.

Все приглашенные лица выступают только с разрешения председательствующего.

Статья 86. Время выступления на депутатских слушаниях

Для выступления на депутатских слушаниях отводится:

- на вступительное слово председательствующего - до 10 минут;

- доклад, содоклад - до 20 минут;

- выступления в прениях - до 5 минут;

- на вопросы и ответы - до 1 часа.

Статья 87. Рекомендации и протокол депутатских слушаний

Депутатские слушания могут оканчиваться принятием рекомендаций по обсуждаемому вопросу. Рекомендации принимаются путем одобрения простым большинством голосов депутатов Совета депутатов, принявших участие в депутатских слушаниях.

Депутатские слушания протоколируются. Протокол подписывается председательствующим.

Рекомендации, принятые в ходе депутатских слушаний, направляются депутатам Совета депутатов и в Администрацию города Абакана.

Статья 88. Депутатский запрос, депутатское обращение

Депутат, группа депутатов Совета депутатов вправе обратиться с запросом к Главе города Абакана, его заместителям, руководителям органов Администрации города Абакана, руководителям предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории города по вопросам, связанным с депутатской деятельностью.

Признание депутатского обращения запросом оформляется решением Совета депутатов. Депутатский запрос вносится на заседание Совета депутатов в письменной форме, оглашается на нем и содержит требования дать письменное объяснение об определенных обстоятельствах и сообщить о мерах, которые принимаются указанными в настоящей статье лицами в связи с этими обстоятельствами. Должностные лица, получившие депутатский запрос, обязаны дать депутату письменный ответ в течение 30 дней. Депутат Совета депутатов вправе на ближайшем заседании Совета депутатов огласить содержание ответа или довести его до сведения депутатов Совета депутатов иным путем.

По депутатскому запросу Совет депутатов принимает соответствующее решение.

Депутат Совета депутатов вправе обратиться с обращением к Главе города Абакана, его заместителям, руководителям органов Администрации города Абакана, руководителям предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории города, по вопросам, связанным с депутатской деятельностью. Должностные лица, получившие депутатское обращение, обязаны дать депутату письменный ответ в течение 30 дней.

Статья 88.1. Помощник депутата

Депутат Совета депутатов для содействия в осуществлении депутатских полномочий в избирательном округе может иметь на период, не превышающий срок полномочий депутата Совета депутатов, помощников в количестве не более пяти человек, работающих на общественных началах.

Помощник депутата Совета депутатов города Абакана (далее - помощник депутата) в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Хакасия, законами Республики Хакасия, Уставом города Абакана, правовыми актами города Абакана и настоящим Регламентом.

Руководство деятельностью помощника депутата осуществляется непосредственно соответствующим депутатом Совета депутатов.

Помощнику депутата выдается удостоверение, образец и описание которого утверждаются распоряжением Председателя Совета депутатов. Удостоверение выдается сроком на 1 год и продляется по заявлению депутата Совета депутатов.

Помощник депутата выполняет поручения депутата Совета депутатов во взаимоотношениях с избирателями, а также с органами власти, организациями, общественными объединениями, оказывает депутату Совета депутатов организационную и иную помощь при осуществлении им депутатских полномочий.

Полномочия помощника депутата начинаются с момента подписания распоряжения Председателя Совета депутатов по письменному представлению депутата Совета депутатов.

Полномочия помощника депутата прекращаются досрочно в случаях:

- представления депутата Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий помощника депутата;

- досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов;

- вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося помощником депутата;

- личного заявления помощника о досрочном прекращении полномочий помощника;

- признания лица, являющегося помощником, безвестно отсутствующим, либо объявления его умершим;

- смерти лица, являющегося помощником;

- признания гражданина, являющегося помощником депутата, недееспособным решением суда, вступившим в законную силу.

При прекращении своих полномочий помощник депутата обязан сдать удостоверение в Совет депутатов.

Статья 88.2. Права и обязанности помощника депутата

В связи с выполнением своих обязанностей помощник депутата имеет право:

- проводить предварительный прием избирателей и иных лиц, а также вести запись на прием к депутату Совета депутатов;

- на прием руководителями органов Администрации города Абакана по вопросам, порученным депутатом Совета депутатов;

- представлять в органы власти и организации подготовленные депутатом Совета депутатов в письменной форме предложения, обращения, заявления и иные документы;

- получать на основании письменного запроса депутата Совета депутатов в органах Администрации города Абакана документы, консультации специалистов, информационные и справочные материалы, необходимые депутату Совета депутатов для осуществления депутатской деятельности;

- по поручению депутата Совета депутатов получать адресованные депутату Совета депутатов документы.

Помощник депутата обязан:

- уважать достоинство должностных лиц в связи с исполнением им своих обязанностей;

- согласовывать с депутатом Совета депутатов действия и поступки, касающиеся депутатской деятельности;

- информировать депутата Совета депутатов о поступивших предложениях, заявлениях и жалобах избирателей, способствовать в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов;

- организовывать подготовку встреч депутата Совета депутатов с избирателями и отчетов перед избирателями;

- выполнять иные поручения депутата Совета депутатов, связанные с исполнением его депутатской деятельности.

При выполнении помощником своих обязанностей недопустимо использование им своего статуса в личных интересах, а также в интересах других лиц.

Глава 11. ДЕПУТАТСКИЕ КОМИТЕТЫ И КОМИССИИ

Статья 89. Комитеты и комиссии Совета депутатов

Совет депутатов вправе создавать постоянные и временные комитеты и комиссии. Участие депутатов Совета депутатов в работе комитетов и комиссий Совета депутатов осуществляется на основе волеизъявления депутатов Совета депутатов в соответствии с настоящим Регламентом и Уставом города Абакана.

Статья 90. Принципы деятельности комитетов и комиссий Совета депутатов

Комитеты и комиссии Совета депутатов осуществляют свою деятельность на принципах коллегиальности, свободы обсуждения, гласности.

Статья 91. Полномочия комитетов Совета депутатов

Комитеты являются постоянно действующими органами Совета депутатов.

Комитеты Совета депутатов:

- разрабатывают и предварительно рассматривают проекты решений и других правовых актов Совета депутатов;

- осуществляют подготовку заключений по проектам решений, внесенным на рассмотрение Совета депутатов;

- вносят проекты решений на рассмотрение Совета депутатов;

- участвуют в разработке проектов планов и программ развития города;

- взаимодействуют с Администрацией города Абакана по вопросам разработки муниципальных программ в соответствии с профилем своей деятельности;

- подготавливают по поручению Совета депутатов или по собственной инициативе вопросы, отнесенные к ведению комитета;

- в пределах компетенции Совета депутатов осуществляют контроль за соблюдением действующего законодательства и решений Совета депутатов в соответствии с профилем своей деятельности, а также контролируют деятельность Администрации города Абакана по исполнению бюджета города и распоряжению имуществом, находящимся в собственности города;

- участвуют в подготовке и проведении публичных слушаний;

- решают вопросы организации своей деятельности;

- решают иные вопросы, предусмотренные настоящим Регламентом и Уставом города.

Комитеты вправе запрашивать материалы и документы, необходимые для осуществления их деятельности у государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций (независимо от форм собственности), расположенных на территории города. Перечисленные органы и должностные лица обязаны в установленном порядке представлять комитетам запрашиваемые материалы и документы.

Внутренняя структура комитетов (наличие подкомитетов, координаторов направлений и другое) определяется комитетами самостоятельно.

Статья 92. Направления деятельности комитетов Совета депутатов

Комитеты образуются Советом депутатов с учетом вопросов, отнесенных к его компетенции.

Перечень комитетов утверждается решением Совета депутатов, как правило, на первой сессии вновь избранного Совета депутатов на срок его полномочий. В случае необходимости на заседаниях Совета депутатов могут образовываться новые комитеты, упраздняться и реорганизовываться ранее созданные.

Постоянными комитетами Совета депутатов являются комитет по бюджету и финансам, комитет по муниципальной экономической политике, комитет по социальным вопросам, по мандатным вопросам и депутатской этике.

Статья 92.1. Комитет по бюджету и финансам

К ведению комитета по бюджету и финансам относится:

- участие в разработке проекта бюджета города;

- участие в рассмотрении вопросов о внесении изменений в бюджет города;

- предварительное рассмотрение проекта бюджета города;

- организация контроля за исполнением бюджета города;

- разработка рекомендаций по увеличению доходной части бюджета города и эффективности бюджетных расходов;

- внесение предложений об установлении местных налогов и сборов, а также налоговых льгот;

- предварительное рассмотрение и оценка всех проектов решений Совета депутатов, требующих дополнительных бюджетных ассигнований и (или) изменения объема и назначения бюджетных ассигнований;

- взаимодействие с Ревизионной комиссией муниципального образования город Абакан;

- участие в рассмотрении вопросов об осуществлении муниципальных заимствований;

- рассмотрение иных вопросов, связанных с исполнением бюджета города;

- контроль за исполнением решений Совета депутатов в бюджетно-финансовой сфере.

Статья 92.2. Комитет по муниципальной экономической политике

К ведению комитета по муниципальной экономической политике относится рассмотрение и участие в разработке:

- проектов решений Совета депутатов об установлении порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

- проектов решений Совета депутатов по определению порядка и условий приватизации муниципальной собственности;

- проектов решений Совета депутатов об определении порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги (работы) муниципальных предприятий и учреждений;

- планов и программ развития города Абакана, программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Абакана, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры города Абакана;

- правил землепользования и застройки территории города, генерального плана города, местных нормативов градостроительного проектирования города, иных проектов решений Совета депутатов в области градостроительства и землепользования;

- проектов решений Совета депутатов по вопросам порядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

- проектов решений Совета депутатов по вопросам утверждения ставок арендной платы за муниципальные земельные участки и льгот по ним;

- проектов решений Совета депутатов по установлению земельного налога и льгот по нему;

- проектов решений Совета депутатов об установлении предельных (минимальных, максимальных) размеров предоставляемых земельных участков в соответствии с действующим законодательством, об отнесении земель, находящихся в муниципальной собственности, к категориям, перевода их из одной категории в другую;

- правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории города Абакана, для личных и бытовых нужд, проектов решений Совета депутатов об установлении ставок платы за пользование муниципальными водными объектами и порядка их расчета и взимания;

- правил благоустройства территории города Абакана, проектов решений Совета депутатов об установлении порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, проектов решений Совета депутатов об охране окружающей среды;

- проектов решений Совета депутатов в области наименований элементов улично-дорожной сети, планировочной структуры в границах города Абакана.

Комитет по муниципальной экономической политике рассматривает иные вопросы, касающиеся экономики города, торговой, жилищно-коммунальной и транспортной сфер, охраны окружающей среды города, контролирует исполнение решений Совета депутатов по вопросам, отнесенным к его ведению.

Статья 92.3. Комитет по социальным вопросам, по мандатным вопросам и депутатской этике

Комитет по социальным вопросам, по мандатным вопросам и депутатской этике осуществляет свою деятельность по следующим основным направлениям:

- рассмотрение и участие в разработке проектов решений Совета депутатов в области социальной сферы;

- развитие муниципальных учреждений дополнительного, дошкольного, основного общего и профессионального образования;

- создание условий для развития культуры и спорта в городе;

- создание условий для деятельности детских и молодежных объединений;

- содействие национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений в городе Абакане;

- внесение в соответствующие органы представлений о награждении орденами России, Республики Хакасия за особо выдающиеся заслуги перед городом, а также присвоение звания "Почетный гражданин города Абакана";

- рассмотрение ходатайств о награждении Почетной грамотой, благодарственным письмом Совета депутатов города Абакана;

- участие в формировании бюджета города и контроль за его исполнением в части расходов, предусмотренных на социальную сферу города;

- подготовка предложений к проектам муниципальных нормативных правовых актов города Абакана по социальной политике;

- участие в проведении городских референдумов и муниципальных выборов;

- реализация правотворческой инициативы населения города;

- вопросы правового статуса органов и должностных лиц местного самоуправления, вопросы муниципальной службы;

- вопросы структуры органов местного самоуправления города Абакана, положения об органах местного самоуправления;

- организация работы Совета депутатов;

- взаимодействие Совета депутатов с органами власти;

- вопросы депутатской этики;

- контроль за выполнением решений Совета депутатов по вопросам компетенции комитета.

Статья 93. Состав комитетов Совета депутатов

Количественный и персональный состав комитетов утверждается Советом депутатов. В состав комитетов не может входить Председатель Совета депутатов.

Председатель комитета, его заместитель избираются из его состава на заседании комитета большинством голосов членов комитета. Председатель комитета утверждается решением Совета депутатов.

Совет депутатов вправе освободить председателя комитета от выполнения обязанностей по решению соответствующего комитета.

Депутат Совета депутатов может быть членом только одного комитета. Депутат переводится в другой комитет только по его личному заявлению.

Статья 94. Заседания комитета Совета депутатов

Заседания комитета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

Председатель комитета созывает заседания как по своей инициативе, так и по инициативе не менее 3 депутатов, входящих в состав комитета.

О созыве заседания комитета аппарат Совета депутатов уведомляет не менее чем за два рабочих дня до дня заседания комитета членов комитета, а также органы и должностных лиц, проекты решений которых подлежат рассмотрению. Вместе с уведомлением о созыве комитета депутатам Совета депутатов направляются повестка заседания и проекты решений, подлежащих рассмотрению, если они ранее не представлены депутату. Информация о дате и времени заседания комитета доводится до депутата аппаратом Совета депутатов одним из доступных средств связи (телефонограммой, посредством отправки СМС-сообщения, сообщением электронной почты с использованием сети Интернет).

Заседание комитета правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов комитета.

Заседание комитета проводит председатель комитета или его заместитель.

В заседаниях комитета могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты Совета депутатов, не входящие в состав данного комитета.

На заседаниях комитета вправе присутствовать Глава города Абакана, его заместители, руководители органов Администрации города Абакана. Должностные лица Администрации города Абакана могут привлекать на названные заседания подчиненных им служащих для оказания консультационной помощи.

Решение комитета принимается большинством голосов от числа присутствующих депутатов. Протоколы заседаний подписывает председательствующий. Члены комитета, присутствующие на заседании, не вправе отказаться от участия в голосовании.

Статья 95. Организация и порядок деятельности комиссий Совета депутатов

Совет депутатов для содействия организации своей работы, в том числе осуществления контрольной деятельности, может образовывать из числа депутатов постоянные и временные комиссии.

Задачи, объем полномочий и срок деятельности комиссии определяются Советом депутатов при образовании данной комиссии.

Решение о создании комиссии для проведения депутатского расследования может быть принято Советом депутатов по предложению группы депутатов в количестве не менее 1/3 от установленного числа депутатов Совета депутатов.

Депутаты Совета депутатов, выдвинувшие предложение о создании временной комиссии для проведения депутатского расследования, могут войти в данную комиссию в количестве, не превышающем 1/3 части от общего состава комиссии.

Срок полномочий временной комиссии для проведения депутатского расследования не может превышать двух месяцев с момента образования. В течение этого срока временная комиссия должна подготовить и представить Совету депутатов свое заключение или доклад. С момента представления заключения или доклада деятельность временной комиссии прекращается.

Комиссия Совета депутатов организует свою работу и принимает решения по правилам, предусмотренным настоящим Регламентом для комитета Совета депутатов.

Глава 11.1. ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФРАКЦИЙ,

ДЕПУТАТСКИХ ГРУПП В СОВЕТЕ ДЕПУТАТОВ

Статья 95.1. Образование фракций, депутатских групп

  1. Депутаты Совета депутатов, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 35.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 статьи 35.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
  2. Депутаты Совета депутатов, избранные по одномандатным избирательным округам, и не вошедшие ни в одну из фракций, вправе образовывать депутатские группы. Численность депутатской группы должна составлять не менее трех человек.

Статья 95.2. Регистрация фракций, депутатских групп

  1. Фракции, депутатские группы подлежат регистрации Председателем Совета депутатов на основании следующих документов:

1) письменного уведомления уполномоченного лица фракции, депутатской группы об их образовании, которое составляется в произвольной форме на имя Председателя Совета депутатов;

2) протокола собрания депутатов Совета депутатов о формировании фракции, депутатской группы, содержащего сведения об официальном наименовании фракции, депутатской группы списке членов, лице, уполномоченном представлять интересы фракции, депутатской группы при регистрации фракции, депутатской группы на заседаниях Совета депутатов, в иных органах и организациях, скрепленного подписями всех членов фракции, депутатской группы.

  1. Регистрация фракции, депутатской группы осуществляется путем внесения записи о регистрации в реестр депутатских фракций, депутатских групп (далее - реестр). Реестр ведется в специальном журнале (книге), страницы которого должны быть пронумерованы, прошнурованы, опечатаны печатью и подписаны Председателем Совета депутатов.

В реестре указываются сведения:

1) об официальном названии фракции, депутатской группы;

2) фамилии, имена, отчества депутатов, входящих во фракцию, депутатскую группу;

3) фамилия, имя, отчество лица, уполномоченного представлять интересы фракции, депутатской группы;

4) дата внесения записи о регистрации.

Реестр хранится в Совете депутатов.

  1. Регистрация фракции, депутатской группы производится не позднее трех рабочих дней со дня подачи Председателю Совета депутатов документов, перечисленных в части 1 настоящей статьи.
  2. Председатель Совета депутатов информирует о создании фракции, депутатской группы на ближайшей сессии Совета депутатов.
  3. Фракции, депутатские группы обязаны представлять Председателю Совета депутатов сведения об изменениях сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, в течение пяти дней со дня таких изменений с представлением соответствующего решения фракции, депутатской группы. Указанная информация вносится в реестр и доводится до сведения депутатов на ближайшем заседании Совета депутатов.
  4. Порядок организации внутренней деятельности фракции, депутатской группы определяется фракцией, депутатской группой самостоятельно в соответствии с действующим законодательством.

Статья 95.3. Полномочия фракций, депутатских групп в Совете депутатов

  1. Фракции, депутатские группы наделены следующими правами:

1) предварительно обсуждать кандидатуры на любую должность в Совете депутатов;

2) вносить в установленном порядке предложения по персональному составу создаваемых Советом депутатов постоянных комиссий, рабочих групп и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Советом депутатов;

3) предлагать включать в составы комиссий и рабочих групп своих представителей;

4) подготавливать в установленном порядке проекты муниципальных правовых актов Совета депутатов;

5) распространять среди депутатов Совета депутатов свои программы, предложения, обращения и другие материалы;

6) предлагать в установленном порядке на рассмотрение сессии Совета депутатов вопросы и участвовать в их обсуждении;

7) выступать в установленном порядке с обращениями и вопросами по любому обсуждаемому на сессии Совета депутатов вопросу;

8) информировать Председателя Совета депутатов о решениях по вопросам своей деятельности;

9) иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия.

Статья 95.4. Прекращение деятельности фракции, депутатской группы

  1. Деятельность фракции, а также членство депутатов в этой фракции прекращается в случае прекращения деятельности ее политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
  2. Деятельность депутатской группы прекращается:

1) при принятии решения о самороспуске;

2) при численности депутатской группы менее трех человек.

В случае принятия депутатской группой решения о самороспуске деятельность депутатской группы считается прекращенной со дня принятия такого решения. В случае если численность депутатской группы составит менее трех человек, деятельность такой депутатской группы считается прекращенной со дня установления такой численности.

  1. Лица, уполномоченные представлять интересы фракции, депутатской группы, в течение пяти дней со дня прекращения деятельности фракции, депутатской группы обязаны направить соответствующее уведомление Председателю Совета депутатов.

Прекращение деятельности фракции, депутатской группы регистрируется в реестре не позднее трех рабочих дней со дня подачи Председателю Совета депутатов уведомления о прекращении деятельности.

В случае если лицо, уполномоченное представлять интересы фракции, депутатской группы, не выполнило обязанность по подаче уведомления о прекращении деятельности фракции, депутатской группы, Председатель Совета депутатов при наличии документального подтверждения обстоятельств, являющихся основанием для прекращения деятельности фракции, депутатской группы, принимает решение о регистрации в реестре прекращения деятельности фракции, депутатской группы. Указанное решение принимается не позднее трех рабочих дней со дня поступления в Совет депутатов документов, подтверждающих прекращение деятельности фракции, депутатской группы, путем внесения соответствующей записи в реестр.

  1. На очередной сессии Совета депутатов Председатель Совета депутатов информирует депутатов о прекращении деятельности фракции, депутатской группы.

Глава 12. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ, ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ

СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

Статья 96. Председатель Совета депутатов

Работу Совета депутатов организует его председатель. Председатель Совета депутатов работает на постоянной основе.

Статья 97. Порядок избрания Председателя Совета депутатов

Председатель Совета депутатов избирается из числа его депутатов простым большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов.

Статья 98. Счетная комиссия по выборам Председателя Совета депутатов

Для избрания Председателя Совет депутатов образует из числа депутатов счетную комиссию из 3 человек для организации и проведения выдвижения и голосования по выборам Председателя Совета депутатов.

Членом счетной комиссии не может быть кандидат в Председатели Совета депутатов.

Работа счетной комиссии осуществляется по правилам, предусмотренным статьями 66 - 68 настоящего Регламента.

Статья 99. Выдвижение кандидатов и порядок голосования при избрании Председателя Совета депутатов

Кандидатуры на должность Председателя Совета депутатов предлагаются депутатами Совета депутатов путем выдвижения, которое осуществляется путем заполнения бюллетеня для голосования, в который каждый депутат вносит одну кандидатуру.

По итогам выдвижения счетная комиссия подготавливает список кандидатов на должность Председателя Совета депутатов, составленный в алфавитном порядке, и оглашает его.

После принятия самоотводов Совет депутатов утверждает список кандидатов для голосования.

По всем кандидатам, не заявившим о самоотводе, проводится обсуждение, в ходе которого они выступают на заседании Совета депутатов и отвечают на вопросы депутатов.

В случае если на должность Председателя Совета депутатов были выдвинуты один или два кандидата и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатов.

В случае если на должность Председателя Совета депутатов выдвинуто более 2 кандидатов и ни один из них не набрал требуемого числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.

Избранным на должность Председателя Совета депутатов по итогам второго тура голосования считается тот кандидат, который получил наибольшее число голосов, но не менее половины от общего установленного числа депутатов Совета депутатов.

Если во втором туре голосования Председатель Совета депутатов не избран, то процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатов.

В указанном случае перед началом выдвижения кандидатов председательствующий объявляет перерыв и организует работу депутатов для проведения консультаций.

Результаты голосования оформляются решением Совета депутатов.

Статья 100. Полномочия Председателя Совета депутатов

Председатель Совета депутатов:

- представляет Совет депутатов в отношениях с населением, органами государственной власти, иными органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

- созывает сессии Совета депутатов, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- разрабатывает совместно с председателями комитетов Совета депутатов проект повестки дня очередной сессии Совета депутатов;

- подписывает решения Совета депутатов;

- направляет Главе города Абакана для подписания и опубликования решения нормативного характера (за исключением решения об удалении Главы города Абакана в отставку);

- ведет заседания сессий Совета депутатов;

- докладывает Совету депутатов о положении дел на подведомственной ему территории;

- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписывает протоколы сессий (совместно с секретарем сессии) и другие документы Совета депутатов;

- оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Совете депутатов и в избирательных округах;

- координирует деятельность комитетов и комиссий, депутатских групп;

- дает поручения комитетам и комиссиям Совета депутатов;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;

- обеспечивает в соответствии с решениями Совета депутатов организацию местных референдумов, обсуждения гражданами проектов важнейших решений Совета депутатов;

- организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб, обеспечивает принятие по ним решений;

- руководит работой аппарата Совета депутатов, принимает и увольняет работников аппарата Совета депутатов;

- открывает и закрывает лицевой счет в органах казначейства, счета в учреждениях банка России, является распорядителем по этим счетам;

- применяет меры поощрения и взыскания в отношении работников аппарата Совета депутатов, ревизионной комиссии муниципального образования город Абакан;

- от имени Совета депутатов подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд;

- выдает доверенности на право представления интересов Совета депутатов в судах, государственных органах, органах местного самоуправления, иных организациях;

- решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов или возложены законодательством.

По вопросам своей компетенции Председатель Совета депутатов издает распоряжения.

Статья 101. Порядок досрочного прекращения полномочий Председателя Совета депутатов

Председатель Совета депутатов досрочно прекращает свои полномочия в случае их добровольного сложения, отзыва этих полномочий Советом депутатов тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов, а также в случаях, предусмотренных для досрочного прекращения полномочий депутата.

Вопрос об освобождении от занимаемой должности Председателя Совета депутатов рассматривается Советом депутатов по личному заявлению Председателя Совета депутатов о его добровольной отставке, а также по предложению не менее 1/3 от установленного числа депутатов Совета депутатов, за исключением случаев выбытия его из состава Совета депутатов.

Вопрос об освобождении от занимаемой должности Председателя Совета депутатов включается без обсуждения и голосования в повестку дня заседания, ближайшего после поступления соответствующего заявления или предложения, а в случае выбытия из состава Совета депутатов - одновременно с рассмотрением вопроса о досрочном прекращении его депутатских полномочий.

При рассмотрении вопроса об освобождении от занимаемой должности Председателю Совета депутатов в обязательном порядке предоставляется слово для выступления.

Вопрос об освобождении от занимаемой должности Председателя Совета депутатов оформляется в виде решения.

В случае непринятия Советом депутатов добровольной отставки Председатель Совета депутатов вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления.

Статья 102. Заместитель Председателя Совета депутатов

Заместитель Председателя Совета депутатов избирается по предложению Председателя Совета депутатов в том же порядке и на тот же срок, который предусмотрен для избрания Председателя Совета депутатов.

Заместитель Председателя Совета депутатов работает на непостоянной основе.

Заместитель Председателя Совета депутатов исполняет по поручению Председателя Совета депутатов его отдельные полномочия, а в случаях отсутствия председателя или временной невозможности выполнения им своих обязанностей исполняет обязанности Председателя Совета депутатов по подготовке и проведению сессий.

Вопросы, отнесенные к ведению заместителя Председателя Совета депутатов, определяются Советом депутатов по предложению Председателя Совета депутатов.

Заместитель Председателя Совета депутатов может быть освобожден от занимаемой должности решением Совета депутатов в порядке, предусмотренном ст. 101 настоящего Регламента.

Вопрос об освобождении от занимаемой должности заместителя Председателя Совета депутатов рассматривается также по предложению Председателя Совета депутатов по правилам, предусмотренным настоящим Регламентом применительно к предложению группы депутатов.

Вопрос о назначении и об освобождении от занимаемой должности заместителя Председателя Совета депутатов оформляется решением.

Глава 13. АППАРАТ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

Статья 103. Задачи аппарата Совета депутатов

Для обеспечения деятельности Совета депутатов создается аппарат Совета депутатов.

Основными задачами аппарата Совета депутатов являются:

- создание необходимых условий для эффективной работы Совета депутатов;

- оказание практической помощи депутатам Совета депутатов в осуществлении их полномочий;

- оперативная работа с поступающими в Совет депутатов письмами, обращениями и заявлениями граждан.

Статья 104. Положение об аппарате Совета депутатов

Положение об аппарате Совета депутатов, его структура и штаты утверждаются Советом депутатов.

Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности аппарата Совета депутатов, средства на оплату труда его сотрудников, а также иные расходы на их содержание определяются Советом депутатов в пределах средств, выделяемых на обеспечение деятельности Совета депутатов.

Статья 105. Делопроизводство в Совете депутатов

Делопроизводство в Совете ведется в порядке, установленном Советом депутатов.

Глава 14. СОБЛЮДЕНИЕ РЕГЛАМЕНТА СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

Статья 106. Контроль за соблюдением Регламента

Контроль за соблюдением Регламента Совета депутатов возлагается на Председателя Совета депутатов. Контроль за соблюдением Регламента во время заседаний Совета депутатов возлагается на председательствующего на заседании.

Статья 107. Меры воздействия на нарушителей порядка в заседании

При нарушении участником заседания порядка на заседании Совета депутатов к нему могут применяться следующие меры воздействия:

- призыв к порядку;

- призыв к порядку с занесением в протокол;

- временное лишение слова.

Статья 108. Условия призыва к порядку

Призывать к порядку вправе только председательствующий на заседании.

Участник заседания призывается к порядку, если он:

- выступает без разрешения председательствующего;

- допускает в своей речи оскорбительные выражения.

Статья 109. Условия призыва к порядку с занесением в протокол

Участник заседания, который на том же заседании уже был призван к порядку, призывается к порядку с занесением в протокол.

Статья 110. Временное лишение слова

Временное лишение слова на заседании производится путем принятия протокольного решения Совета депутатов в отношении депутата, который дважды призывался к порядку.

 

  • Госуслуги
  • Синергия бизнеса
  • БИЗНЕС-НАВИГАТОР МСП
  • Фонд развития Хакасии
  • Работа в России
  • Фонд поддержки детей
  • Защита прав потребителей
  • Температурный график в отопительный период 2018-2019 гг.
  • Комфортная городская среда
  • Экспо-2025
  • Общественная палата Республики Хакасия
  • Опрос
  • МФРП