Постановление Администрации города Абакана от 01 ноября 2022 г. № 2067 «О внесении изменений в постановление Администрации города Абакана от 11.06.2020 № 910 «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании город Абакан на 2020 - 2025 годы»

№

п/п

Наименование мероприятия

Наименование показателя и единица измерения

Исполнение по годам

Исполнители

2. Перечень товарных рынков и мероприятий по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании город Абакан с целевыми показателями на 2022-2025 годы

№

п/п

Наименование мероприятия

Наименование показателя и единица измерения

2022

2023

2024

2025

Исполнители

1

2

3

4

5

6

7

8

1. Рынок услуг дошкольного образования детей

Исходная (фактическая) информация по ситуации на рынке услуг дошкольного образования детей

В городе Абакане по состоянию на 01.01.2022 деятельность в сфере дошкольного образования осуществляют 56 организаций, в том числе 51 муниципальная организация дошкольного образования, 5 организаций частной формы собственности в статусе юридического лица, имеющие лицензии. На базе 2 общеобразовательных организаций реализуются программы дошкольного образования.

Общее количество детей, получающих услуги дошкольного образования, составляет 13 798 человека (непосредственно в группах полного дня и группах кратковременного пребывания), в том числе в частных детских садах - 368 человек (2,6 % от общего количества детей, получающих услуги дошкольного образования).

В городе Абакане отсутствует очередь в детский сад для детей в возрасте от 3 до 7 лет, но существует очередь на получение услуг дошкольного образования детьми до 3 лет, которая на 01.01.2022 составляет 3058 человек.

1.1

Проведение организационно-педагогических и методических мероприятий,

а также оказание консультационной поддержки руководителям и педагогам частных дошкольных образовательных организаций

Доля обучающихся дошкольного возраста в частных дошкольных образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, в общей численности обучающихся дошкольного возраста в образовательных организациях, в %

2,6

2,6

2,6

2,6

Городское управление образования Администрации города Абакана

1

2

3

4

5

6

7

8

1.2

Предоставление льготной арендной платы за нежилые помещения, находящиеся в собственности муници-пального образования город Абакан, в размере 50 процентов от установленной ставки, частным дошкольным образовательным учреждениям для использования помещения в уставных целях

Количество договоров аренды с частными дошкольными образовательными учреждениями, ед.

2

2

2

2

Комитет муниципальной экономики Администрации города Абакана

2. Рынок теплоснабжения (производство и передача тепловой энергии)

Исходная (фактическая) информация по ситуации на рынке теплоснабжения

По состоянию на 01.01.2022 теплоснабжение (производство тепловой энергии) на территории города Абакана осуществляется 8 источниками теплоснабжения (котельными) в том числе: централизованное теплоснабжение осуществляется ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» филиал «Абаканская ТЭЦ» и 7 котельными ООО «Южно-Сибирская теплосетевая компания».

Заключено 1 концессионное соглашение в отношении объектов теплоснабжения на территории муниципального образования город Абакан Республики Хакасия от 29.12.2017 сроком на 15 лет.

Прокладка теплосетей различная: подземная, наземная, бесканальная, канальная. Состояние теплосетей характеризуется уровнем износа коммунальных объектов и инженерных коммуникаций. Абаканская ТЭЦ введена в эксплуатацию в 1982 году. Износ оборудования и самих коммунальных сетей приводит к возникновению аварийных ситуаций и соответственно к дополнительным расходам на ремонт и устранение последствий и, как следствие, не добавляет инвестиционной привлекательности коммунальным объектам.

1

2

3

4

5

6

7

8

2.1

Недопущение создания муниципальных организаций в сфере теплоснабжения

Доля организаций частной формы собственности в сфере теплоснабжения (производство тепловой энергии), в %

100

100

100

100

Комитет муниципальной экономики Администрации города Абакана,

Управление коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана

2.2

Усиление взаимодействия с поставщиками услуг теплоснабжения с целью повышения качества оказания услуг

3. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок

Исходная (фактическая) информация по ситуации на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок

Рынок услуг перевозок наземным автотранспортом является достаточно стабильным и устойчивым.

Регулярные пассажирские перевозки в городе по состоянию на 01.01.2022 осуществляют 34 индивидуальных предпринимателя и юридических лиц. Маршрутную сеть муниципального образования город Абакан обслуживают 180 автобусов и действует 37 автобусных маршрутов.

Благодаря ряду организационно-структурных преобразований, осуществленных в сфере управления работой городского пассажирского транспорта, потребности населения в услугах городского пассажирского транспорта полностью удовлетворены. В настоящее время 100% населения обеспечены регулярным транспортным сообщением.

Согласно ст. 39 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Администрация города Абакана выдала юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярные перевозки по муниципальным маршрутам, свидетельство об осуществлении перевозок по каждому маршруту и карты маршрута.

Для улучшения качества пассажирских перевозок необходимо в транспортных средствах, осуществляющих пассажирские перевозки по маршрутам муниципального образования город Абакан, установить платежные терминалы (для реализации возможности оплаты проезда банковскими картами, имеющими технологию бесконтактной оплаты).

1

2

3

4

5

6

7

8

3.1

Оказание консультативной помощи по вопросам организации регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам

Доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности, в %

100

100

100

100

Управление

коммунального хозяйства

 и транспорта Администрации города Абакана

3.2

Актуализация реестра маршрутов регулярных перевозок на официальном сайте муниципального образования город Абакан в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

3.3

Мониторинг потребностей жителей города в перевозках в целях корректировки существующей маршрутной сети и создание новых маршрутов

3.4

Осуществление конкурсного отбора перевозчиков на основании действующего Порядка проведения конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок автомобильным транспортом общего пользования по городским маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам 

1

2

3

4

5

6

7

8

4. Рынок услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Исходная (фактическая) информация по ситуации на рынке услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

На территории города Абакана по данным Федеральной службы на надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации услуги по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по состоянию на 01.01.2022 осуществляют 18 организаций частной формы собственности (интернет-провайдеры). Хозяйствующие субъекты с государственным или муниципальным участием, оказывающие такие услуги, отсутствуют.

Основной проблематикой, препятствующей развитию конкуренции на рынке услуг связи на территории города Абакана, является отсутствие развитой телекоммуникационной инфраструктуры. Строительство и содержание базовой инфраструктуры (волоконно-оптические линии связи, узлы связи, базовые станции связи) позволит развить конкуренцию на данном рынке.

4.1

Заключение договоров аренды земельных участков и соглашений об установлении сервитутов, выдача разрешений на размещение объектов в целях размещения объектов связи на землях и земельных участках, находящихся в муниципальной и государственной неразграниченной собственности

Увеличение количества объектов, используемых операторами связи для размещения и строительства сетей и сооружений связи, по отношению к показателям 2019 года, в %

114

142

171

185

Департамент градостроительства, архитектуры и землеустройства Администрации

города Абакана

5. Рынок жилищного строительства

Исходная (фактическая) информация по ситуации на рынке жилищного строительства

В течение 2019-2021 годов на территории города Абакана введено в эксплуатацию многоквартирных домов общей площадью 513731 кв.м. Наиболее крупными застройщиками являются НО «МЖФ г. Абакана», ООО КСК «Людвиг», ООО «УКС «Жилстрой», ООО «ПМиК Манжула», ООО «Мехколонна № 8», ООО «Власта-Инвест», ООО «Трансстрой».

Основной проблемой на рынке жилищного строительства является сокращение свободных земельных участков, находящихся в городской черте и предназначенных для строительства многоквартирных жилых домов. Застройщикам уже приходится выкупать земельные участки для строительства у частных лиц по рыночным ценам.

1

2

3

4

5

6

7

8

5.1

Организация и осуществление деятельности по комплексному развитию территории города Абакана

Доля организаций частной формы собственности в сфере жилищного строительства, в %

100

100

100

100

Департамент градостроительства, архитектуры и землеустройства Администрации

города Абакана

5.2.

Опубликование на официальном сайте муниципального образования город Абакан в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» актуальных планов формирования и предоставления прав на земельные участки в целях жилищного строительства 

6. Рынок услуг общего образования

Исходная (фактическая) информация по ситуации на рынке услуг общего образования детей

В городе Абакане по состоянию на 01.01.2022 осуществляют деятельность 29 организаций, реализующих общеобразовательные программы общего образования, имеющих соответствующие лицензии, в том числе 25 муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений, 3 государственных бюджетных общеобразовательных учреждения, 1 общеобразовательное учреждение частной формы собственности.

Численность обучающихся в общеобразовательных организациях составляет 27 557 детей, в том числе в муниципальных – 26 195, в государственных – 1204, в частных – 158. Доля обучающихся в организации частной формы собственности составляет 0,6 % от общей численности обучающихся общеобразовательных учреждений, расположенных в городе Абакане.

Поддержка негосударственного сектора общего образования может способствовать расширению спектра образовательных услуг.

6.1

Проведение методических мероприятий,

а также оказание консультационной поддержки руководителям и педагогам частных образовательных организаций

Доля обучающихся в частных образовательных организациях, реализующих образовательные программы общего образования, в общей численности обучающихся в образовательных организациях, в %

0,6

0,6

0,6

0,6

Городское управление образования Администрации города Абакана

1

2

3

4

5

6

7

8

7. Рынок услуг дополнительного образования детей

Исходная (фактическая) информация по ситуации на рынке в сфере предоставления услуг дополнительного образования детей

Программы дополнительного образования для детей в городе Абакане реализуют 83 муниципальных учреждения (в том числе 49 дошкольных образовательных учреждений, 25 общеобразовательных учреждений, 9 учреждений дополнительного образования), 30 организаций частной формы собственности (ЧОУ, ИП, ООО и др.), имеющих лицензию на право ведения образовательной деятельности по подвиду «Дополнительное образование детей и взрослых».

Всего в художественных, технических, естественнонаучных, спортивных кружках и секциях, а также в патриотических и различных других объединениях занимаются 25 140 детей, в том числе в организациях частной формы собственности – 1 955 (7,7% от общего количества охваченных детей).

Необходимо дальнейшее увеличение охвата детей услугами дополнительного образования, расширение направлений, по которым предоставляются данные услуги. Поддержка организаций частной формы собственности может способствовать решению данной задачи.

7.1

Методическая и консультативная помощь частным организациям дополнительного образования детей по вопросам организации образовательной деятельности

Доля обучающихся в организациях частной формы собственности, реализующих программы дополнительного образования детей, в общей численности обучающихся в организациях дополнительного образования детей, в %

7,7

7,8

7,9

8,0

Городское управление образования Администрации города Абакана

7.2

Оказание содействия частным организациям дополнительного образования детей в регистрации и размещении информации на интернет-портале «Навигатор дополнительного образования детей Республики Хакасия»

7.3

Проведение конференций, семинаров, мастер-классов по повышению качества образовательных услуг с участием негосударственных организаций дополнительного образования детей

1

2

3

4

5

6

7

8

8. Рынок производства бетона

Исходная (фактическая) информация по ситуации на рынке в сфере производства бетона

 Крупнейшими производителями товарного бетона и железобетонных конструкций в городе Абакане являются НО «Муниципальный жилищный фонд города Абакана», ООО «Завод ЖБК-1», ООО «Абакан - бетон», ООО «Завод строительных материалов», ООО «Алгоритм». Основная проблема предприятий отрасли - отсутствие средств на обновление оборудования, технический уровень предприятий значительно отстает от современных требований. Для повышения конкурентоспособности предприятий и возможности пополнения оборотных средств необходимо разрабатывать меры поддержки

8.1

Мониторинг производителей товарного бетона и железобетонных конструкций

Доля организаций частной формы собственности в сфере производства бетона в %

100

100

100

100

Комитет муниципальной экономики Администрации города Абакана

8.2

Информирование участников рынка о

мерах финансовой поддержки

9. Рынок выполнения работ по благоустройству городской среды

Исходная (фактическая) информация по ситуации на рынке в сфере выполнения работ по благоустройству городской среды

В целях создания благоприятной для проживания и ведения экономической деятельности городской среды, а также повышения качества и комфорта городской среды на территории города Абакана реализуется Муниципальная программа «Формирование современной городской среды в городе Абакане». В рамках реализации указанной программы в 2021 году выполнено благоустройство 13 общественных территорий и 20 дворовых территорий. Заключено более 100 контрактов на общую сумму 82,8 млн руб. Выбор территорий, подлежащих благоустройству, проводится с учетом мнения населения города о территориях, подлежащих первоочередному благоустройству.

9.1

Разработка типовой документации, предусматривающей разделение закупаемых работ (услуг) на рынке выполнения работ по благоустройству городской среды на большее количество лотов с уменьшением объема работ, включаемых в отдельный лот.

Доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по благоустройству городской среды, в %

100

100

100

100

Управление коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана,

ДГАЗ Администрации города Абакана

1

2

3

4

5

6

7

8

9.2

Участие в формировании реестра организаций, осуществляющих деятельность на рынке выполнения работ по благоустройству городской среды

Управление коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана,

Департамент градостроительства, архитектуры и землеустройства Администрации города Абакана

9.3

Совершенствование механизмов взаимодействия с исполнителями работ по благоустройству городской среду с целью повышения качества их выполнения

10. Рынок дорожной деятельности (за исключением проектирования)

Исходная (фактическая) информация по ситуации на рынке в сфере дорожной деятельности (за исключением проектирования)

В городе Абакане на 01.01.2022 протяженность автомобильных дорог общего пользования составляет 365,7 км. Доля автомобильных дорог, отвечающих нормативным требованиям к транспорто-эксплуатационным показателям, составляет 80,5%, протяженность дорог с усовершенствованным покрытием 172,4 км. В сфере дорожного хозяйства деятельность осуществляет 14 организаций, с которыми заключен 31 контракт. Из общего объема муниципальных контрактов на поставку товаров, оказание услуг или работ в сфере дорожного хозяйства 81% приходится на частные организации (19% - НО «МЖФ г. Абакана»)

10.1

Сокращение количества закупок по выполнению работ в сфере дорожной деятельности у «единственного поставщика», увеличение доли закупок у организаций частной формы собственности

Доля организаций частной формы собственности в объеме выполненных работ по виду экономической деятельности «Строительство», в %

100

100

100

100

Департамент градостроительства, архитектуры и землеустройства Администрации

города Абакана

11. Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме

Исходная (фактическая) информация по ситуации на рынке в сфере выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме

1

2

3

4

5

6

7

8

По состоянию на 01.01.2022 по данным Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в городе Абакане деятельность на рынке выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме осуществляют: 46 управляющих организаций, 21 товарищество собственников недвижимости (жилья), домовладельцев, 4 жилищно-строительных кооператива. Общее количество многоквартирных домов, находящихся в управлении, составляет 802 ед., площадью 4200,53 тыс. кв. м, в том числе площадь многоквартирных домов под управлением управляющих компаний 4035,28 тыс. кв. м (96%), товариществ собственников недвижимости (жилья), домовладельцев 165,25 тыс. кв. м (4%). Развитие конкуренции на данном рынке возможно при обеспечения равных условий доступа на рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме для организаций частной формы собственности.

11.1

Размещение в открытом доступе информации о застройщиках, получивших разрешение на строительство и разрешение на ввод объектов в эксплуатацию многоквартирных домов

Доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в %

100

100

100

100

Управление коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана,

Департамент градостроительства, архитектуры и землеустройства Администрации города Абакана

12. Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами

Исходная (фактическая) информация по ситуации на рынке услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами

По состоянию на 01.01.2022 на территории города Абакана розничную продажу лекарственными препаратами осуществляют 81 аптека и 32 аптечных пункта, из них 7 государственной формы собственности и 7 муниципальной формы собственности. Соответственно доля организаций частной формы собственности составляет 87,6 %. Развитие конкуренции на данном рынке возможно за счет сокращения аптек государственной и муниципальной формы собственности.

1

2

3

4

5

6

7

8

12.1

Участие в мониторинге количества аптечных организаций, осуществляющих деятельность на территории города Абакан

Доля организаций частной формы собственности, в %

87,6

87,6

93,8

93,8

Комитет муниципальной экономики Администрации города Абакана

12.2

Сокращение количества муниципальных предприятий, в том числе путем их приватизации