Предоставление доступа к архивным документам пользователям в помещении муниципального архива города Абакана

• Бланк заявления

 

Административный регламент утвержден Постановлением Администрации города Абакана от 16.08.2019 № 1309 (в ред. от 31.08.2021)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление доступа к архивным документам пользователям в помещении муниципального архива города Абакана" (далее - Регламент) устанавливает порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги по предоставлению документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, не содержащих сведений, составляющих государственную тайну (далее - архивные дела, документы), пользователям в помещении Архивного отдела Администрации города Абакана (далее - муниципальная услуга), а также состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах, порядок и формы контроля за исполнением Регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра, а также их должностных лиц, муниципальных служащих, работников.

1.1.1. Пользователю предоставляется доступ к делам, документам, справочно-поисковым средствам к ним с учетом ограничений, установленных статьей 25 Федерального закона от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации".

1.2. Круг заявителей

1.2.1. Заявителем является государственный орган, орган местного самоуправления либо юридическое или физическое лицо (далее также - заявитель, пользователь архивными документами, пользователь), обращающиеся на законных основаниях к архивным документам для получения и использования необходимой информации.

1.2.2. От имени юридических лиц заявление о предоставлении муниципальной услуги и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, могут подавать:

1) лица, действующие в соответствии с законом, иными нормативными правовыми актами, учредительными и иными документами от имени юридического лица без доверенности;

2) представители юридических лиц, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности, либо действующие в силу полномочий, содержащихся в договоре (в том числе в договоре между представителем и представляемым, между представляемым и третьим лицом) или решении собрания, к которым применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации о доверенности, если иное не установлено законом или не противоречит существу отношений.

1.2.3. От имени физических лиц заявление о предоставлении муниципальной услуги и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, могут подавать представители:

1) действующие в силу полномочий, основанных на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления;

2) действующие в силу полномочий, содержащихся в договоре (в том числе в договоре между представителем и представляемым, между представляемым и третьим лицом) или решении собрания, к которым применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации о доверенности, если иное не установлено законом или не противоречит существу отношений.

1.2.4. Пользователь, не достигший совершеннолетия, допускается для работы в читальный зал с одним из родителей или другим законным представителем, несущим ответственность за соблюдение несовершеннолетним пользователем Порядка использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах Российской Федерации, утвержденного Приказом Федерального архивного агентства от 01.09.2017 N 143.

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги

1.3.1. Информирование о порядке, сроках и процедурах предоставления муниципальной услуги, прием заявлений о предоставлении муниципальной услуги и выдача результата предоставления муниципальной услуги осуществляются Архивным отделом Администрации города Абакана по адресу: улица Щетинкина, дом 10, город Абакан, Республика Хакасия.

Почтовый адрес для направления документов и обращений: 655017, Республика Хакасия, город Абакан, улица Щетинкина, дом 10.

Официальный сайт города Абакана в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"): абакан.рф.

Адрес электронной почты Архивного отдела Администрации города Абакана: abakan.arkhivnyiotdel@yandex.ru.

Номер телефона Архивного отдела Администрации города Абакана: (3902)22-83-07.

1.3.2. Режим работы Архивного отдела Администрации города Абакана: с 8.00 до 17.00, с понедельника по пятницу включительно (кроме нерабочих праздничных дней), перерыв - с 12.00 до 13.00.

Прием заявителей специалистами Архивного отдела Администрации города Абакана, непосредственно оказывающими муниципальную услугу, осуществляется в понедельник и среду с 09.00 до 11.45 и с 13.00 до 16.45.

1.3.3. Информирование о муниципальной услуге также может осуществляться в Государственном автономном учреждении Республики Хакасия "Многофункциональный центр организации централизованного предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Хакасия" (далее - ГАУ РХ "МФЦ Хакасии", многофункциональный центр).

Информирование о муниципальной услуге ГАУ РХ "МФЦ Хакасии" осуществляется с учетом требований, устанавливаемых настоящим Регламентом, а также соглашения, заключаемого Администрацией города Абакана с ГАУ РХ "МФЦ Хакасии".

Место нахождения ГАУ РХ "МФЦ Хакасии": 655016, Республика Хакасия, город Абакан, проспект Дружбы Народов, дом 2А.

Почтовый адрес: 655016, Республика Хакасия, город Абакан, а/я 323.

Официальный сайт многофункционального центра в сети "Интернет": www.mfc-19.ru.

Электронная почта: mfc@mfc-19.ru.

Контакт-центр: 8(800)700-99-09.

1.3.4. Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается непосредственно в помещении Архивного отдела Администрации города Абакана с использованием информационного стенда, а также предоставляется при личном обращении, по телефонам, по письменным обращениям, по электронной почте, посредством размещения на официальном сайте города Абакана (абакан.рф) в сети "Интернет", а также посредством Федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" по адресу в сети "Интернет": https://www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал), Государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Хакасия" по адресу в сети "Интернет": https://19.gosuslugi.ru (далее - Региональный портал).

1.3.5. Информационный стенд оборудуется в доступном для ознакомления месте. На информационном стенде и на официальном сайте города Абакана в сети "Интернет" размещается следующая информация:

1) наименование и почтовый адрес, адрес электронной почты Архивного отдела Администрации города Абакана и адрес официального сайта города Абакана в сети "Интернет";

2) номер телефона для обращения заявителей о предоставлении муниципальной услуги;

3) график работы Архивного отдела Администрации города Абакана, время приема заявителей;

4) перечень законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

5) блок-схема предоставления муниципальной услуги;

6) перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;

7) образец заполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги;

8) сроки предоставления муниципальной услуги;

9) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра, а также их должностных лиц, муниципальных служащих, работников;

10) текст настоящего Регламента с приложениями.

1.3.6. Консультационная помощь по вопросам предоставления муниципальной услуги оказывается специалистами Архивного отдела Администрации города Абакана, непосредственно оказывающими муниципальную услугу, и предоставляется при личном обращении (устные обращения) или по телефону в соответствии с графиком работы, по письменным обращениям, а также по электронной почте.

В соответствии с частью 7 статьи 13 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", частью 2 статьи 4 Закона Республики Хакасия от 10.06.2019 N 36-ЗРХ "О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Республике Хакасия" отдельные категории граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Хакасия, пользуются правом на личный прием в первоочередном порядке.

1.3.7. При консультировании заявителей по телефону специалисты подробно, в вежливой (корректной) форме дают исчерпывающую информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации об отделе, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

1.3.8. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

1.3.9. По обращениям, поступившим в письменной форме, ответ направляется в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, или с согласия заявителя вручается под расписку о вручении.

По выбору заявителя информация предоставляется в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, независимо от формы или способа обращения заявителя, за исключением случаев, если иной порядок предоставления такой информации установлен федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими правоотношения в установленной сфере деятельности.

Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется по адресу электронной почты, указанному в обращении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или с согласия заявителя вручается под расписку о вручении.

1.3.10. В любое время с момента приема заявления о предоставлении муниципальной услуги заявитель имеет право получать сведения о ходе исполнения муниципальной услуги посредством почтовой и телефонной связи, а также в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью. Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов.

 

2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование муниципальной услуги

Муниципальная услуга "Предоставление доступа к архивным документам пользователям в помещении муниципального архива города Абакана".

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

Органом, предоставляющим муниципальную услугу на территории муниципального образования город Абакан, является Администрация города Абакана (далее - уполномоченный орган): Архивный отдел Администрации города Абакана (далее - Архивный отдел).

Уполномоченный орган в рамках предоставления муниципальной услуги осуществляет межведомственное информационное взаимодействие с Федеральной налоговой службой.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

Результатом предоставления муниципальной услуги являются:

1) предоставление пользователю в виде подлинников и (или) копий фонда пользования дел, документов, прошедших научное описание, техническое оформление и не признанных находящимися в неудовлетворительном физическом состоянии в соответствии с Порядком признания документов Архивного фонда Российской Федерации находящимися в неудовлетворительном физическом состоянии, утвержденным Приказом Федерального архивного агентства от 25.06.2020 N 75, справочно-поисковых средств к ним в рабочей комнате (далее - читальный зал) Архивного отдела под контролем специалиста Архивного отдела, в том числе посредством системы видеонаблюдения.

Подлинники дел, документов, имеющие копии фонда пользования, являющиеся уникальными, имеющие в оформлении или в приложении к ним драгоценные металлы и камни и состоящие на особом режиме учета и хранения, а также находящиеся в неудовлетворительном физическом состоянии, выдаются в порядке, установленном Правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, научных организациях, утвержденными Приказом Федерального архивного агентства от 02.03.2020 N 24;

2) решение об отказе в предоставлении пользователю в виде подлинников и (или) копий фонда пользования дел, документов (далее также - решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги).

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги

2.4.1. Срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня поступления личного заявления пользователя архивными документами в простой письменной форме или письма направившего его органа или организации и не должен превышать один календарный год.

2.4.2. В день первого обращения пользователя в Архивный отдел ему оформляется пропуск для работы в читальном зале, а в случае посещения пользователем читального зала Архивного отдела с сопровождающим лицом, также сопровождающему лицу оформляется пропуск в читальный зал. Пропуск для работы в читальном зале, пропуск в читальный зал действуют в течение календарного года со дня выдачи.

Пропуск в читальный зал оформляется в течение трех рабочих дней со дня поступления необходимых документов.

2.4.3. Справочно-поисковые средства к делам, документам предоставляются пользователю архивными документами в день обращения в Архивный отдел.

Отсутствующие в читальном зале Архивного отдела описи дел, документов выдаются на срок до 5 рабочих дней по письменному указанию начальника Архивного отдела.

2.4.4. Предоставление пользователю архивными документами не позднее чем через 2 рабочих дня (дела, документы ограниченного доступа, частично рассекреченные, на иностранных языках предоставляются не позднее чем через 10 рабочих дней) со дня оформления заказа (требования) на выдачу архивных дел, документов и справочно-поисковых средств к ним (далее также - заказ (требование), заказ на выдачу архивных дел), за исключением случая, предусмотренного пунктом 2.4.6 настоящего Регламента:

1) до 20 дел общим объемом не более 1500 листов (либо одно дело объемом более 1500 листов) управленческой и научно-технической документации или не более 500 листов (либо одно дело объемом более 500 листов) документов личного происхождения;

2) до 10 единиц хранения аудиовизуальных и электронных документов.

Пользователь архивными документами вправе изучать полученные дела, документы в течение 20 рабочих дней, подлинники особо ценных дел, документов в течение 10 рабочих дней.

2.4.5. Решение об отказе направляется (вручается) пользователю в течение 2 рабочих дней со дня подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги либо со дня оформления заказа (требования) на выдачу архивных дел, документов и справочно-поисковых средств к ним, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2.4.6 настоящего Регламента.

2.4.6. В случае осуществления в отношении подлинников архивных документов, затребованных пользователем, мероприятий (процедур) по отнесению архивного документа к числу находящихся в неудовлетворительном физическом состоянии, в соответствии с Порядком признания документов Архивного фонда Российской Федерации находящимися в неудовлетворительном физическом состоянии, утвержденным Приказом Федерального архивного агентства от 25.06.2020 N 75, предоставление (отказ в предоставлении) пользователю таких архивных дел, документов осуществляется после проведения этих мероприятий. Мероприятия по подготовке заключения комиссии и его утверждению проводятся в срок не более 22 рабочих дней со дня оформления пользователем заказа (требования). Уведомление пользователя производится в течение 5 рабочих дней со дня утверждения начальником Архивного отдела заключения комиссии.

2.4.7. В случае заказа пользователем подлинников архивных документов:

а) уникальных;

б) имеющих в оформлении или приложении к ним драгоценные металлы и камни;

в) имеющих копию фонда пользования;

г) признанных находящимися в неудовлетворительном физическом состоянии в соответствии с Порядком признания документов Архивного фонда Российской Федерации находящимися в неудовлетворительном физическом состоянии, утвержденным Приказом Федерального архивного агентства от 25.06.2020 N 75;

д) с угасающим текстом, при наличии пигментных пятен, коррозии железо-галловых чернил, нарушения связи красочного слоя с основой (растрескивание, осыпи, порошение), на ломкой бумаге, на кальке, имеющих сургучные и восковые печати, повреждение переплета (раскол блока, нарушение шитья, выпадение листов), корешок, который не позволяет раскрыть дело на ровной поверхности, не причиняя при этом повреждений переплету и самому делу (только для самостоятельного копирования), проводятся мероприятия по подготовке заключения о возможности либо невозможности выдачи по заказу пользователя подлинника архивного документа в порядке, установленном пунктом 14.2 Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, научных организациях, утвержденных Приказом Федерального архивного агентства от 02.03.2020 N 24. Мероприятия по подготовке заключения комиссии и его утверждению проводятся в срок не более 22 рабочих дней со дня оформления пользователем заказа (требования). Уведомление пользователя производится в течение 5 рабочих дней со дня утверждения начальником Архивного отдела заключения комиссии.

2.4.8. Отсрочка в выдаче архивных дел, документов, печатных изданий допускается в следующих случаях:

1) выполнения служебных заданий сотрудниками Архивного отдела с использованием затребованных пользователем дел, документов, при этом срок, в течение которого такие дела, документы не выдаются, не может превышать 120 рабочих дней со дня заказа их пользователем;

2) выдачи дел, документов во временное пользование юридическим и физическим лицам - фондообразователям, их правопреемникам или по запросам органов государственной власти и иных государственных органов, органов местного самоуправления, при этом срок, в течение которого такие дела, документы не выдаются, не может превышать срока, указанного в акте о выдаче во временное пользование таких дел, документов;

3) экспонирования дел, документов на выставке, при этом срок, в течение которого такие дела, документы не выдаются, не может превышать срока их выдачи из архивохранилища, определенного распорядительным документом на проведение выставки;

4) выдачи дел, документов другому пользователю в читальный зал, при этом срок, в течение которого такие дела, документы не выдаются, не может превышать 40 рабочих дней со дня заказа их пользователем.

Причина отсрочки и возможные сроки выдачи пользователям этих архивных дел, документов указываются специалистом Архивного отдела на бланке заказа пользователя.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с нормативными документами:

1) Конституцией Российской Федерации;

2) Гражданским кодексом Российской Федерации;

3) Законом Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";

4) Законом Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне";

5) Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

6) Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

7) Федеральным законом от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации";

8) Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

9) Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

10) Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";

11) Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

12) Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи";

13) Федеральным законом от 18.07.2019 N 184-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и признании утратившим силу пункта 16 части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

14) Указом Президента Российской Федерации от 06.03.1997 N 188 "Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера";

15) Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг";

16) Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг";

16.1) Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 N 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг";

17) Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2016 N 516 "Об утверждении Правил осуществления взаимодействия в электронной форме граждан (физических лиц) и организаций с органами государственной власти, органами местного самоуправления, с организациями, осуществляющими в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия";

18) Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2020 N 115 "О порядке распространения на граждан из числа инвалидов III группы норм части девятой статьи 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

19) Приказом Министерством культуры Российской Федерации от 31.03.2015 N 526 "Об утверждении правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях";

20) Приказом Федерального архивного агентства от 01.09.2017 N 143 "Об утверждении Порядка использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах Российской Федерации";

21) Приказом Федерального архивного агентства от 02.03.2020 N 24 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, научных организациях";

22) Приказом Федерального архивного агентства от 25.06.2020 N 75 "Об утверждении Порядка признания документов Архивного фонда Российской Федерации находящимися в неудовлетворительном физическом состоянии";

23) Законом Республики Хакасия от 13.11.2012 N 106-ЗРХ "Об архивном деле в Республике Хакасия";

24) Законом Республики Хакасия от 10.06.2019 N 36-ЗРХ "О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Республике Хакасия";

25) Уставом города Абакана;

26) Постановлением Администрации города Абакана от 02.10.2018 N 1701 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления города Абакана, их должностных лиц, муниципальных служащих, а также на решения и действия (бездействие) многофункционального центра, работников многофункционального центра при предоставлении муниципальных услуг";

27) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Хакасия и органов местного самоуправления города Абакана, регулирующими правоотношения в данной сфере.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем

2.6.1. Для получения муниципальной услуги заявитель самостоятельно предоставляет следующие документы:

1) заявление о предоставлении муниципальной услуги, примерная форма которого установлена приложением 1 к настоящему Регламенту;

2) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя - юридического лица;

3) заполненную анкету пользователя, работающего в читальном зале (далее - анкета), по форме, установленной приложением 2 к настоящему Регламенту;

4) письменное согласие на обработку персональных данных. Пользователь также предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

2.6.2. Сопровождающие лица (в том числе законные представители, переводчики и другие помощники, лица, сопровождающие пользователя с ограниченными возможностями здоровья) допускаются в читальный зал Архивного отдела на основании заполненной анкеты сопровождающего лица по форме, установленной приложением 3 к настоящему Регламенту, в которой указываются: фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, гражданство, место работы (учебы) и должность (при наличии), адрес регистрации по месту жительства (пребывания), адрес фактического проживания, номер контактного телефона (при наличии), адрес электронной почты (при наличии), вид, серия, номер и дата выдачи документа, удостоверяющего личность, а также орган, выдавший документ, фамилия, имя, отчество (при наличии) сопровождаемого лица.

Родитель или другой законный представитель пользователя, не достигшего совершеннолетия, представляют также документ, подтверждающий полномочия законного представителя заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.6.3. В случае если для предоставления муниципальной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно предоставляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица. Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть представлены в том числе в форме электронного документа. Действие настоящего пункта не распространяется на лиц, признанных безвестно отсутствующими, и на разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

2.6.4. При повторном посещении пользователем, сопровождающим его лицом читального зала Архивного отдела пользователь предъявляет пропуск для работы в читальном зале, а сопровождающее лицо предъявляет пропуск в читальный зал.

2.6.5. Пользователю предоставляется доступ к делам, документам, справочно-поисковым средствам к ним ограниченного доступа:

1) содержащим сведения, составляющие охраняемую законодательством Российской Федерации тайну, при условии соблюдения пользователем требований и ограничений, установленных законодательством Российской Федерации;

2) имеющим помету "для служебного пользования" при наличии письменного разрешения от фондообразователя (правопреемника);

3) содержащим сведения о личной и семейной тайне гражданина, его частной жизни, а также сведения, создающие угрозу для его безопасности, до истечения 75 лет со дня создания документа, если пользователь:

является субъектом указанных сведений - на основании соответствующего заявления при предъявлении документов, удостоверяющих личность;

является наследником по закону - на основании соответствующего заявления при предъявлении документов, удостоверяющих личность и подтверждающих родство;

является наследником по завещанию - на основании соответствующего заявления при предъявлении документов, удостоверяющих личность, а также документов, подтверждающих право наследования, с указанием на соответствующий доступ к указанным делам, документам;

имеет согласие гражданина или его наследников на доступ к указанным сведениям - на основании соответствующего заявления при предъявлении документов, удостоверяющих личность, а также доверенности от гражданина или его наследников, удостоверенной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, подтверждающей право представлять интересы доверителя.

2.6.6. Доступ пользователя к делам, документам, справочно-поисковым средствам к ним, печатным изданиям, переданным по договору в муниципальный архив собственниками или владельцами, установившими ограничения на доступ к ним, осуществляется при предъявлении письменного разрешения от собственника или владельца.

2.6.7. Доступ пользователя к делам, документам, справочно-поисковым средствам к ним, на которые распространяется действие законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности, осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

2.6.8. Пользователю, являющемуся представителем фондообразователя или его правопреемника, органов государственной власти и иных государственных органов, органов местного самоуправления, доступ к делам, документам, справочно-поисковым средствам к ним, ограниченного доступа предоставляется в пределах исполнения служебных обязанностей по мотивированному письменному обращению органа, организации, чьим представителем он является.

2.6.9. Заявитель может дополнительно предоставить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для рассмотрения заявления.

2.6.10. Заявитель вправе представить документы, указанные в пункте 2.7.1 настоящего Регламента, по собственной инициативе.

2.6.11. Документы, указанные в пункте 2.7.1 настоящего Регламента, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы отсутствуют в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия

2.7.1. Документы (их копии или содержащиеся в них сведения), которые необходимы для предоставления муниципальной услуги и находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, запрашиваются уполномоченным органом в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если такие документы не были представлены заявителем самостоятельно, а именно:

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц о заявителе - юридическом лице.

2.7.2. Запрещается требовать от заявителя:

1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг;

2) представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Хакасия, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов;

3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

4) представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:

а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной или муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;

б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении муниципальной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;

в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги;

г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, работника многофункционального центра при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, руководителя многофункционального центра при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства;

5) предоставления на бумажном носителе документов и информации, электронные образы которых ранее были заверены в соответствии с пунктом 7.2 части 1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", за исключением случаев, если нанесение отметок на такие документы либо их изъятие является необходимым условием предоставления муниципальной услуги, и иных случаев, установленных федеральными законами.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

В соответствии с законодательством Российской Федерации основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги или отказа в предоставлении муниципальной услуги

2.9.1. Федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия, муниципальными правовыми актами основания приостановления предоставления муниципальной услуги не предусмотрены.

2.9.2. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

1) отсутствие документов, предусмотренных пунктами 2.6.1 - 2.6.4 настоящего Регламента, при первом посещении пользователем читального зала Архивного отдела либо отсутствует пропуск для работы в читальном зале при повторном посещении пользователем читального зала Архивного отдела;

2) отсутствие документов, предусмотренных пунктами 2.6.5 - 2.6.8 настоящего Регламента, в случае, если представление данных документов требуется для осуществления доступа к делам, документам, справочно-поисковым средствам к ним, ограниченного доступа;

3) отсутствие на хранении в Архивном отделе запрашиваемых дел, документов;

4) утратил силу.

5) отсутствие научного описания и технического оформления архивных документов;

5.1) подлинники архивных дел, документов, печатные издания не выдаются в случае наличия копий фонда пользования (за исключением выдачи, предусмотренной правилами главы XIV Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, научных организациях, утвержденных приказом Федерального архивного агентства от 02.03.2020 N 24);

6) в случае нарушения пользователем подпунктов 4.2.5, 4.2.6, 4.2.9, 4.2.12, 4.2.19 Порядка использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах Российской Федерации, утвержденного Приказом Федерального архивного агентства от 01.09.2017 N 143, подлинники архивных дел, документов, справочно-поисковых средств к ним, печатных изданий пользователю не выдаются с даты подачи архивом заявления об административном правонарушении либо заявления о преступлении по факту совершения пользователем указанных в настоящем подпункте нарушений и до даты вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении либо вынесения решения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по факту совершения пользователем указанных в настоящем подпункте нарушений или даты вступления в законную силу приговора суда по уголовному делу либо вынесения решения об отказе в возбуждении уголовного дела по факту совершения пользователем указанных в настоящем подпункте нарушений.

2.9.3. Ограничивается доступ к архивным документам, независимо от их форм собственности, содержащим сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну, а также к подлинникам особо ценных документов, в том числе уникальных документов, и документам Архивного фонда Российской Федерации, признанным находящимися в неудовлетворительном физическом состоянии в соответствии с Порядком признания документов Архивного фонда Российской Федерации находящимися в неудовлетворительном физическом состоянии, утвержденным Приказом Федерального архивного агентства от 25.06.2020 N 75.

Утвержденное заключение комиссии о невозможности выдачи по заказу пользователя подлинника архивного документа, указанное в пунктах 3.4.6 и 3.4.7 настоящего Регламента, является основанием для невыдачи пользователю подлинника архивного документа.

 

2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги

 

Услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, не имеется.

 

2.11. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания

Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания платы.

2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.

2.13. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги

Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в течение рабочего дня поступления заявления в уполномоченный орган.

2.14. Требования к помещению, в котором предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов

2.14.1. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.

Помещения для приема заявителей располагаются на первом этаже здания (объекта) Администрации города Абакана, оборудованном отдельными входами, и должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов уполномоченного органа с заявителями.

В здании должен быть, как минимум, один вход, доступный для инвалидов.

2.14.2. Вход и выход из здания оборудуются пандусом, специальными ограждениями и перилами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ для инвалидов.

2.14.3. В помещениях для приема заявителей размещаются информационные стенды с информацией, указанной в пункте 1.3.5 настоящего Регламента.

2.14.4. Для ожидания заявителями приема, заполнения необходимых для получения муниципальной услуги документов отводятся места, оборудованные стульями, скамьями (банкетками), столами (стойками) с наличием писчей бумаги, ручек, бланков документов.

Зона мест ожидания заявителей, имеющих инвалидность, размещается на первом этаже здания.

2.14.5. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать санитарно-гигиеническим, противопожарным требованиям и требованиям безопасности.

2.14.6. Рабочее место специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, оборудуется мебелью, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, доступом к сети "Интернет", оргтехникой, канцелярскими принадлежностями.

2.14.7. В помещениях для приема заявителей, в здании (объекте) обеспечивается создание инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условий доступности объекта, в котором предоставляется муниципальная услуга, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о социальной защите инвалидов, в том числе:

1) возможность беспрепятственного входа в здание (объект) и выхода из него;

2) возможность самостоятельного передвижения инвалидов по территории объекта, в котором предоставляется муниципальная услуга, в целях доступа к месту предоставления услуги, в том числе с помощью специалистов уполномоченного органа;

3) возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в здание (объект), в том числе с использованием кресла-коляски и, при необходимости, с помощью специалистов уполномоченного органа;

4) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения по территории объекта, и оказание им помощи в помещениях, в которых предоставляется муниципальная услуга;

5) наличие кнопки вызова специалиста для оказания содействия инвалиду при входе в здание (объект) и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;

6) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объекту, в котором предоставляется муниципальная услуга, и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

7) допуск в помещения, в которых оказывается муниципальная услуга, сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

8) допуск на объект, в котором предоставляется муниципальная услуга, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.06.2015 N 386н;

9) предоставление, при возможности, муниципальной услуги по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме;

10) оказание специалистами уполномоченного органа помощи инвалидам в преодолении барьеров, препятствующих получению ими услуг наравне с другими лицами.

2.14.8. На парковке общего пользования около здания Администрации города Абакана, в котором располагаются помещения для приема заявителей, имеющих инвалидность, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки:

1) транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов;

2) транспортных средств, управляемых гражданами из числа инвалидов III группы, на которых распространяются нормы части девятой статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких граждан.

На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак "Инвалид" и информация об этих транспортных средствах должна быть внесена в федеральный реестр инвалидов.

 

2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

 

2.15.1. Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:

1) различные способы получения информации о муниципальной услуге, о ходе предоставления муниципальной услуги;

2) бесплатное предоставление муниципальной услуги и информации о ней.

2.15.2. Показателями качества при предоставлении муниципальной услуги являются:

1) доля решений, принятых в результате предоставления муниципальной услуги, признанных недействительными судом, в количестве таких решений, оспоренных в судебном порядке;

2) количество обоснованных жалоб на действия (бездействие) специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги;

3) количество заявлений, рассмотренных с нарушением установленных сроков.

2.15.3. При предоставлении муниципальной услуги взаимодействие заявителя с должностным лицом уполномоченного органа осуществляется при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и необходимых документов (в случае их представления лично), а также при получении результата муниципальной услуги. При этом общая продолжительность взаимодействия заявителя с должностным лицом уполномоченного органа при предоставлении муниципальной услуги не должна превышать 15 минут.

2.16. Особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме

2.16.1. Предоставление доступа к архивным делам, документам, справочно-поисковым средствам к ним в многофункциональном центре и в электронной форме не осуществляется.

В многофункциональном центре и в электронной форме может осуществляться только информирование о муниципальной услуге.

2.16.2. Информирование о муниципальной услуге в многофункциональном центре по предоставлению государственных и муниципальных услуг может осуществляться на основании соглашения, заключенного Администрацией города Абакана с ГАУ РХ "МФЦ Хакасии".

2.16.3. Информирование о муниципальной услуге в электронном форме осуществляется посредством Федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" по адресу в сети "Интернет": https://www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал), Государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Хакасия" по адресу в сети "Интернет": https://19.gosuslugi.ru (далее - Региональный портал).

3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, А ТАКЖЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ

3.1. Состав и последовательность административных процедур

3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов;

2) рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов, оформление пользователю пропуска для работы в читальном зале Архивного отдела при первом посещении читального зала либо принятие решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги, либо регистрация пользователя в журнале учета посещений читального зала Архивного отдела при повторном посещении читального зала Архивного отдела;

3) подача и рассмотрение заказа (требования) на выдачу архивных дел, документов и справочно-поисковых средств к ним, предоставление пользователю архивных дел, документов, справочно-поисковых средств к ним или принятие решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги, возврат пользователем архивных дел, документов, справочно-поисковых средств к ним после окончания работы;

4) выдача пользователю решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Указанные административные процедуры осуществляются в пределах сроков, установленных настоящим Регламентом.

3.1.2. Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги отражена в блок-схеме, приведенной в приложении 4 к настоящему Регламенту.

3.2. Прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов

3.2.1. Основанием для начала исполнения муниципальной услуги является представление непосредственно в уполномоченный орган заявления о предоставлении муниципальной услуги с прилагаемыми документами, предусмотренными пунктами 2.6.1 - 2.6.3, а в случае, если запрашивается доступ к делам, документам ограниченного доступа, также пунктами 2.6.5 - 2.6.8 настоящего Регламента.

3.2.2. Заявление о предоставлении муниципальной услуги и иные документы, необходимые для получения муниципальной услуги, могут быть представлены в уполномоченный орган заявителем (уполномоченным (законным) представителем заявителя) лично.

3.2.3. Заявление о предоставлении муниципальной услуги с прилагаемыми к нему документами регистрируется в течение 15 минут в журнале регистрации заявлений.

При регистрации заявления ему присваивается входящий номер.

3.2.4. Прием и регистрацию заявления и документов, необходимых для получения муниципальной услуги, осуществляет специалист Архивного отдела, ответственный за прием документов.

3.2.5. В целях предоставления муниципальной услуги установление личности заявителя может осуществляться в ходе личного приема посредством предъявления паспорта гражданина Российской Федерации либо иного документа, удостоверяющего личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации или посредством идентификации и аутентификации в органах, предоставляющих муниципальные услуги, многофункциональных центрах с использованием информационных технологий, предусмотренных частью 18 статьи 14.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

3.2.6. При приеме заявления о предоставлении муниципальной услуги непосредственно при личном обращении заявителя (уполномоченного (законного) представителя заявителя) специалист, ответственный за прием документов:

1) устанавливает личность заявителя, предмет обращения;

2) безотлагательно осуществляет проверку заявления на наличие в нем информации (сведений, данных), которая в соответствии с подпунктом 1 пункта 2.6.1 настоящего Регламента и примерной формой заявления должна быть указана;

3) проверяет фактическое наличие документов, указанных в заявлении в качестве приложения;

4) сличает с оригиналами представленные копии подлинных документов, подтверждающих право пользователя на доступ к архивным документам, содержащим информацию о личной и семейной тайне гражданина, его частной жизни, а также сведения, создающие угрозу для его безопасности, и, за исключением копий, засвидетельствованных в нотариальном порядке, заверяет их своей подписью с указанием фамилии и инициалов;

5) выдает заявителю второй экземпляр заявления при его наличии с отметкой, содержащей дату приема документов и с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) лица, принявшего заявление о предоставлении муниципальной услуги, а также сообщает контактный телефон.

3.2.7. При приеме заявления непосредственно при личном обращении заявителя (уполномоченного (законного) представителя заявителя) при отсутствии в заявлении о предоставлении муниципальной услуги информации (сведений, данных), которая в соответствии с подпунктом 1 пункта 2.6.1 настоящего Регламента и примерной формой заявления должна быть указана, специалист, ответственный за прием документов, предлагает заявителю (уполномоченному (законному) представителю заявителя) указать отсутствующую информацию (сведения, данные).

3.2.8. Результатом административной процедуры является зарегистрированное заявление о предоставлении муниципальной услуги с прилагаемыми к нему документами и передача его на рассмотрение.

3.2.9. Максимальный срок выполнения административной процедуры - 15 минут.

3.3. Рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов, оформление пользователю пропуска для работы в читальном зале Архивного отдела при первом посещении читального зала либо принятие решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги, либо регистрация пользователя в журнале учета посещений читального зала Архивного отдела при повторном посещении читального зала Архивного отдела

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является:

1) получение зарегистрированного заявления о предоставлении муниципальной услуги с прилагаемыми к нему документами при первом обращении пользователя в читальный зал Архивного отдела;

2) предъявление пользователем пропуска для работы в читальном зале при повторном посещении читального зала Архивного отдела.

3.3.2. При первом обращении пользователя в читальный зал Архивного отдела специалист Архивного отдела, зарегистрировавший заявление о предоставлении муниципальной услуги и документы пользователя, передает поступившие документы начальнику Архивного отдела. В случае если регистрацию заявления и документов пользователя производил начальник Архивного отдела, то он приступает к выполнению действий, предусмотренных пунктами 3.3.3, 3.3.4 и 3.3.5 настоящего Регламента.

3.3.3. Начальник Архивного отдела проводит проверку представленных документов, в ходе которой устанавливаются:

1) соответствие поданных документов требованиям пунктов 2.6.1 - 2.6.3 настоящего Регламента, а в случае, если запрашивается доступ к делам, документам ограниченного доступа, также пунктов 2.6.5 - 2.6.8 настоящего Регламента;

2) наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

3.3.4. После проверки документов начальник Архивного отдела:

1) при отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги передает заявление о предоставлении муниципальной услуги и документы пользователя специалисту Архивного отдела, осуществляющему регистрацию пользователей и выдачу документов, для выполнения действий, предусмотренных пунктом 3.3.5 настоящего Регламента;

2) при наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги осуществляет подготовку решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги с обязательным указанием всех оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, обстоятельств, подтверждающих наличие таких оснований, а также порядка обжалования отказа.

Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги оформляется письмом Администрации города Абакана и подписывается начальником Архивного отдела.

Пользователь незамедлительно информируется об отказе в предоставлении муниципальной услуги с направлением (вручением) ему в течение 2 рабочих дней решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги в порядке, предусмотренном пунктами 3.5.1 - 3.5.6 настоящего Регламента.

3.3.5. Специалист Архивного отдела, осуществляющий регистрацию пользователей и выдачу документов, при регистрации впервые обратившегося пользователя, сопровождающего его лица для работы в читальном зале Архивного отдела:

1) устанавливает личность заявителя, представителя заявителя (проверяет документ, удостоверяющий личность);

2) знакомится с заполненной анкетой пользователя и сверяет внесенные в нее данные с документом, удостоверяющим личность, предъявленным пользователем, а в случае посещения пользователем читального зала Архивного отдела с сопровождающим лицом, также знакомится с заполненной анкетой сопровождающего лица и сверяет внесенные в нее данные с документом, удостоверяющим личность, предъявленным сопровождающим лицом;

3) знакомит пользователя и сопровождающее его лицо с Порядком использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах Российской Федерации, утвержденный Приказом Федерального архивного агентства от 01.09.2017 N 143, факт ознакомления фиксируется подписью пользователя, сопровождающего его лица в их анкетах;

4) оформляет пользователю пропуск для работы в читальном зале по форме, установленной приложением 5 к настоящему Регламенту, в котором указываются фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) пользователя и при каждом посещении пользователем читального зала Архивного отдела делается отметка с указанием даты посещения.

В случае посещения пользователя читального зала Архивного отдела с сопровождающим лицом оформляет сопровождающему лицу пропуск в читальный зал по форме, установленной приложением 6 к настоящему Регламенту;

5) знакомит пользователя и сопровождающее его лицо с режимом работы в Архивном отделе;

6) регистрирует пользователя в журнале учета посещений читального зала Архивного отдела, форма которого установлена приложением 7 к настоящему Регламенту. Пользователь регистрируется в журнале учета посещений читального зала Архивного отдела при каждом его посещении;

7) объясняет пользователю и сопровождающему его лицу порядок доступа к делам, документам ограниченного доступа и порядок заполнения бланка заказа (требования) на выдачу архивных дел, документов и справочно-поисковых средств к ним.

3.3.6. При повторном посещении пользователем, сопровождающим его лицом читального зала Архивного отдела специалист Архивного отдела, осуществляющий регистрацию пользователей:

1) устанавливает личность заявителя, представителя заявителя (проверяет документ, удостоверяющий личность);

2) проверяет предъявленный пользователем пропуск для работы в читальном зале Архивного отдела, а в случае посещения пользователем читального зала Архивного отдела с сопровождающим лицом, также проверяет предъявленный сопровождающим лицом пропуск в читальный зал Архивного отдела;

3) выполняет действия, предусмотренные подпунктами 6 и 7 пункта 3.3.5 настоящего Регламента.

3.3.7. Результатом административной процедуры является оформление и выдача пользователю пропуска для работы в читальном зале, а в случае посещения пользователем читального зала Архивного отдела с сопровождающим лицом, также оформление и выдача сопровождающему лицу пропуска в читальный зал, либо принятие решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги, либо регистрация пользователя в журнале учета посещений читального зала Архивного отдела при повторном посещении читального зала Архивного отдела.

3.3.8. Максимальный срок выполнения административной процедуры:

1) 45 минут, но не более трех рабочих дней со дня поступления необходимых документов для оформления пропуска для работы в читальном зале и регистрации пользователя в журнале учета посещений читального зала Архивного отдела при первом обращении пользователя в Архивный отдел, в том числе оформления и выдачи сопровождающему лицу пропуска в читальный зал в случае посещения пользователем читального зала Архивного отдела с сопровождающим лицом;

2) 15 минут для регистрации пользователя в журнале учета посещений читального зала Архивного отдела при повторном посещении пользователя читального зала Архивного отдела;

3) 2 рабочих дня (в том числе срок, предусмотренный пунктом 3.5.6 настоящего Регламента для выдачи пользователю решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги) - для принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги со дня подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги.

 

3.4. Подача и рассмотрение заказа (требования) на выдачу архивных дел, документов и справочно-поисковых средств к ним, предоставление пользователю архивных дел, документов, справочно-поисковых средств к ним или принятие решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги, возврат пользователем архивных дел, документов, справочно-поисковых средств к ним после окончания работы

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является регистрация пользователя в журнале учета посещений читального зала Архивного отдела.

3.4.2. В ходе выполнения административной процедуры специалист Архивного отдела, осуществляющий регистрацию пользователей и выдачу документов, консультирует пользователя об имеющихся в Архивном отделе справочно-поисковых средствах к архивным делам, документам (путеводители, справочники, описи, каталоги, обзоры) на различных видах носителей по теме исследования.

Пользователю предоставляется рабочее место в читальном зале Архивного отдела, в течение 15 минут выдается бланк заказа (требования) на выдачу архивных дел, документов и справочно-поисковых средств к ним по форме, установленной приложением 8 к настоящему Регламенту.

Пользователь заполняет бланк заказа (требования) и возвращает его специалисту Архивного отдела, осуществляющему регистрацию пользователей и выдачу документов, а специалист Архивного отдела, осуществляющий регистрацию пользователей и выдачу документов, проверяет правильность оформления бланка заказа (требования) и информирует пользователя о сроках исполнения заказа (требования).

3.4.3. Справочно-поисковые средства к делам, документам (описи дел, путеводители, каталоги) предоставляются пользователю в течение 15 минут с момента подачи оформленного заказа (требования) на выдачу архивных дел, документов и справочно-поисковых средств к ним специалисту Архивного отдела, осуществляющему регистрацию пользователей и выдачу документов.

3.4.4. В случае если при ознакомлении со справочно-поисковыми средствами к делам, документам пользователь получил необходимую ему информацию, ему не потребовались для ознакомления архивные дела, документы, и работа над темой исследования завершена, предоставление муниципальной услуги считается завершенным.

Пользователь заполняет листы использования полученных справочно-поисковых средств к архивным делам, документам (при наличии у них листов использования), указывая дату использования, фамилию, инициалы (разборчиво), характер произведенной работы, сдает пропуск для работы в читальном зале и под роспись в журнале учета выдачи архивных документов справочно-поисковые средства к архивным делам, документам специалисту Архивного отдела, осуществляющему регистрацию пользователей и выдачу документов.

Специалист Архивного отдела, осуществляющий регистрацию пользователей и выдачу документов, после проведения проверки целостности и сохранности возвращаемых справочно-поисковых средств к архивным делам, документам расписывается в журнале учета выдачи и возврата документов в читальном зале Архивного отдела Администрации города Абакана (далее - журнал учета выдачи архивных документов) за получение каждого из них. Форма журнала учета выдачи архивных документов установлена приложением 9 к настоящему Регламенту.

3.4.5. В случае если при ознакомлении со справочно-поисковыми средствами к архивным делам, документам пользователю потребовались для ознакомления архивные дела, документы пользователь подает специалисту Архивного отдела, осуществляющему регистрацию пользователей и выдачу документов, заполненный бланк заказа (требования) на выдачу архивных дел, документов и справочно-поисковых средств к ним.

3.4.6. Специалист Архивного отдела, осуществляющий регистрацию пользователей и выдачу документов, проверяет правильность оформления бланка заказа (требования) на выдачу архивных дел, документов и справочно-поисковых средств к ним и передает его для рассмотрения начальнику Архивного отдела.

Начальник Архивного отдела рассматривает заказ (требование) на предмет наличия или отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.9.2 настоящего Регламента.

В отношении подлинников архивных документов, затребованных пользователем, могут быть осуществлены мероприятия (процедуры) по отнесению архивного документа к числу находящихся в неудовлетворительном физическом состоянии в соответствии с Порядком признания документов Архивного фонда Российской Федерации находящимися в неудовлетворительном физическом состоянии, утвержденным Приказом Федерального архивного агентства от 25.06.2020 N 75. Уведомление пользователя о возможности либо невозможности выдачи по заказу пользователя подлинника архивного документа в соответствии с указанным Порядком производится устно или по его требованию - письменно, в том числе с использованием сети "Интернет". Уведомление пользователя производится в течение 5 рабочих дней со дня утверждения начальником Архивного отдела заключения комиссии. Утвержденное заключение комиссии является основанием для выдачи (невыдачи) пользователю архивного документа.

3.4.7. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.9.2 настоящего Регламента, архивные дела, документы выдаются в подлинниках и (или) копиях из фонда пользования. Выдача подлинников архивных документов производится:

1) по письменному указанию начальника Архивного отдела на заказе (требовании) за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 2 настоящего пункта;

2) на основании заключения комиссии, утвержденного начальником Архивного отдела:

а) уникальных;

б) имеющих в оформлении или приложении к ним драгоценные металлы и камни;

в) имеющих копию фонда пользования;

г) признанных находящимися в неудовлетворительном физическом состоянии в соответствии с Порядком признания документов Архивного фонда Российской Федерации находящимися в неудовлетворительном физическом состоянии, утвержденным Приказом Федерального архивного агентства от 25.06.2020 N 75;

д) с угасающим текстом, при наличии пигментных пятен, коррозии железо-галловых чернил, нарушения связи красочного слоя с основой (растрескивание, осыпи, порошение), на ломкой бумаге, на кальке, имеющих сургучные и восковые печати, повреждение переплета (раскол блока, нарушение шитья, выпадение листов), корешок, который не позволяет раскрыть дело на ровной поверхности, не причиняя при этом повреждений переплету и самому делу (только для самостоятельного копирования).

Подготовка заключения комиссии о возможности либо невозможности выдачи по заказу пользователя подлинника архивного документа и уведомления пользователя осуществляется в порядке и сроки, установленные пунктом 14.2 Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, научных организациях, утвержденных Приказом Федерального архивного агентства от 02.03.2020 N 24. Уведомление пользователя о возможности либо невозможности выдачи по заказу пользователя подлинника архивного документа производятся устно или по его требованию - письменно, в том числе с использованием сети "Интернет". Уведомление пользователя производится в течение 5 рабочих дней со дня утверждения начальником Архивного отдела заключения комиссии. Утвержденное заключение комиссии является основанием для выдачи (невыдачи) пользователю архивного документа.

3.4.8. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.9.2 настоящего Регламента, начальник Архивного отдела в течение 2 рабочих дней со дня оформления заказа (требования) на выдачу архивных дел, документов и справочно-поисковых средств к ним принимает решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги с обязательным указанием всех оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, обстоятельств, подтверждающих наличие таких оснований, а также порядка обжалования отказа.

В случае, если утвержденное заключение комиссии, указанное в пунктах 3.4.6 и 3.4.7 настоящего Регламента, является основанием для невыдачи пользователю подлинника архивного документа, начальник Архивного отдела в течение 5 рабочих дней со дня утверждения им соответствующего заключения комиссии принимает решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги с обязательным указанием всех оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, обстоятельств, подтверждающих наличие таких оснований, а также порядка обжалования отказа.

Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги оформляется письмом Администрации города Абакана и подписывается начальником Архивного отдела.

Выдача пользователю решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 3.5.1 - 3.5.6 настоящего Регламента.

3.4.9. Архивные дела, документы выдаются пользователю под роспись в журнале учета выдачи архивных документов за каждую единицу хранения.

3.4.10. Архивные дела, документы предоставляются пользователю для работы в помещении Архивного отдела на срок 20 рабочих дней, подлинники особо ценных дел, документов - на срок 10 рабочих дней.

При невозможности посещения пользователем читального зала Архивного отдела в течение срока, на который выданы архивные дела, документы, если пользователь сообщил в Архивный отдел об этом для продления срока их нахождения в читальном зале, срок нахождения архивных дел, документов продлевается в читальном зале (не более чем на 10 рабочих дней). Если такая просьба от пользователя не поступала, подобранные дела, документы возвращаются в архивохранилище без уведомления пользователя.

3.4.11. После окончания текущей работы при каждом посещении читального зала Архивного отдела пользователь заполняет листы использования полученных архивных дел, документов, справочно-поисковых средств к ним (при наличии у них листов использования), указывая дату использования, фамилию, инициалы (разборчиво), характер произведенной работы и под роспись в журнале учета выдачи архивных документов сдает архивные дела, документы, справочно-поисковые средства к ним специалисту Архивного отдела, осуществляющему регистрацию пользователей и выдачу документов.

Специалист Архивного отдела, осуществляющий регистрацию пользователей и выдачу документов, после проведения проверки целостности и сохранности возвращаемых архивных дел, документов, справочно-поисковых средств к ним и проверки заполнения пользователем листов использования дел, документов расписывается в журнале учета выдачи архивных документов за получение каждого из них.

Окончательный возврат архивных дел, документов, справочно-поисковых средств к ним осуществляется пользователем по завершении работы с ними, но не позднее срока, предусмотренного пунктом 3.4.10 настоящего Регламента.

3.4.12. В случае завершения работы над темой исследования, указанной в заявлении о предоставлении муниципальной услуги, предоставление муниципальной услуги считается завершенным. Пользователь сдает пропуск для работы в читальном зале специалисту Архивного отдела, осуществляющему регистрацию пользователей и выдачу документов.

3.4.13. В случае выявления факта нарушения пользователем подпунктов 4.2.5, 4.2.6, 4.2.9, 4.2.12, 4.2.19 Порядка использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах Российской Федерации, утвержденного Приказом Федерального архивного агентства от 01.09.2017 N 143, специалист Архивного отдела, осуществляющий регистрацию пользователей и выдачу документов, составляет докладную записку на имя начальника Архивного отдела с изложением обстоятельств нарушения и с приложением доказательств, показаний очевидцев, объяснительной записки пользователя (при наличии). На основании докладной записки принимается решение о подаче заявления об административном правонарушении либо заявления о преступлении в правоохранительные органы и прекращении выдачи подлинных архивных дел, документов, справочно-поисковых средств, печатных изданий пользователю с даты подачи заявления в правоохранительные органы.

В день подачи заявления в правоохранительные органы пользователю направляется уведомление о прекращении выдачи подлинных архивных документов, справочно-поисковых средств, печатных изданий. Такое уведомление оформляется письмом Администрации города Абакана и подписывается начальником Архивного отдела.

3.4.14. Результатом административной процедуры является предоставление пользователю архивных дел, документов, справочно-поисковых средств к ним либо принятие решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги, возврат пользователем архивных дел, документов, справочно-поисковых средств к ним после окончания работы.

3.4.15. Максимальный срок выполнения административной процедуры:

1) 15 минут с момента подачи оформленного заказа (требования) на выдачу архивных дел, документов и справочно-поисковых средств к ним специалисту Архивного отдела, осуществляющему регистрацию пользователей и выдачу документов, для получения справочно-поисковых средств к архивным делам, документам;

2) не позднее 2 рабочих дней (дела, документы ограниченного доступа, частично рассекреченные, на иностранных языках - не позднее чем через 10 рабочих дней) со дня оформления заказа (требования) на выдачу архивных дел, документов и справочно-поисковых средств к ним, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2.4.6 - 2.4.8 настоящего Регламента;

3) 2 рабочих дня (в том числе срок, предусмотренный пунктом 3.5.6 настоящего Регламента для выдачи пользователю решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги) - для принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги со дня подачи заказа (требования) на выдачу архивных дел, документов и справочно-поисковых средств к ним, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2.4.6 и 2.4.7 настоящего Регламента. В случае осуществления в отношении подлинников архивных документов, затребованных пользователем, мероприятий (процедур) по отнесению архивного документа к числу находящихся в неудовлетворительном физическом состоянии, в соответствии с Порядком признания документов Архивного фонда Российской Федерации находящимися в неудовлетворительном физическом состоянии, утвержденным Приказом Федерального архивного агентства от 25.06.2020 N 75, или в случае проведения мероприятий по подготовке заключения о возможности либо невозможности выдачи по заказу пользователя подлинника архивного документа, из числа предусмотренных пунктом 2.4.7 настоящего Регламента, если утвержденное заключение комиссии является основанием для невыдачи пользователю подлинника архивного документа, начальник Архивного отдела в течение 5 рабочих дней со дня утверждения им соответствующего заключения комиссии принимает решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

3.5. Выдача пользователю решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является оформленное решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

3.5.2. Специалист Архивного отдела, осуществляющий регистрацию пользователей и выдачу документов, извещает заявителя (уполномоченного (законного) представителя заявителя) по номеру телефона, указанному в заявлении о предоставлении муниципальной услуги, о принятом решении и в зависимости от способа получения результата муниципальной услуги, указанного в заявлении, приглашает его для получения решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги на следующий рабочий день либо направляет такое решение заявителю почтовым отправлением способом, позволяющим подтвердить факт и дату его отправки, по почтовому адресу, указанному в заявлении, либо направляет решение заявителю в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, посредством электронной почты, указанной в заявлении.

3.5.3. В случае получения заявителем (уполномоченным (законным) представителем заявителя) документов непосредственно при личном обращении специалист Архивного отдела, осуществляющий регистрацию пользователей и выдачу документов, устанавливает личность заявителя (в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, а также полномочия представителя заявителя на получение документов), и выдает заявителю (уполномоченному (законному) представителю заявителя) один экземпляр решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Заявитель (уполномоченный (законный) представитель заявителя) собственноручно расписывается в получении документов.

3.5.4. Заявление о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемые к нему документы, другие документы, имеющие отношение к работе пользователя в читальном зале, включаются в личное дело пользователя, ведение которого осуществляется Архивным отделом в соответствии с Правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, научных организациях, утвержденными Приказом Федерального архивного агентства от 02.03.2020 N 24.

3.5.5. Результатом административной процедуры является выдача решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

3.5.6. Максимальный срок исполнения административной процедуры - 2 рабочих дня, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2.4.6 и 2.4.7 настоящего Регламента. В случае осуществления в отношении подлинников архивных документов, затребованных пользователем, мероприятий (процедур) по отнесению архивного документа к числу находящихся в неудовлетворительном физическом состоянии, в соответствии с Порядком признания документов Архивного фонда Российской Федерации находящимися в неудовлетворительном физическом состоянии, утвержденным Приказом Федерального архивного агентства от 25.06.2020 N 75, или в случае проведения мероприятий по подготовке заключения о возможности либо невозможности выдачи по заказу пользователя подлинника архивного документа, из числа предусмотренных пунктом 2.4.7 настоящего Регламента, если утвержденное заключение комиссии является основанием для невыдачи пользователю подлинника архивного документа, решение об отказе в выдаче таких архивных документов выдается пользователю в течение 5 рабочих дней со дня утверждения начальником Архивного отдела заключения комиссии о невозможности выдачи по заказу пользователя подлинника архивного документа.

4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

4.1. Контроль исполнения настоящего Регламента осуществляется в форме текущего контроля за соблюдением и исполнением специалистами Архивного отдела Регламента.

4.2. Текущий контроль соблюдения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги осуществляется начальником Архивного отдела.

4.3. Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проверки с целью выявления и устранения нарушений прав заявителей, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов, ответственных за предоставление услуги.

4.4. В случае выявления нарушений прав получателей услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По результатам проверки должностное лицо определяет меры индивидуального и общего характера, направленные на устранение выявленных в ходе проверки нарушений, с указанием сроков исполнения.

4.5. Лица, уполномоченные на проведение проверки, в случае ненадлежащего исполнения возложенных на них обязанностей несут ответственность в соответствии законодательством Российской Федерации.

4.6. Контроль предоставления муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством обеспечения возможности получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения муниципальной услуги.

5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРА, А ТАКЖЕ ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ, РАБОТНИКОВ

5.1. Случаи обжалования заявителем решений и действий (бездействия) уполномоченного органа, многофункционального центра, а также их должностных лиц, муниципальных служащих, работников

Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке.

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению муниципальной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Хакасия, муниципальными правовыми актами, в том числе настоящим Регламентом, для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Хакасия, муниципальными правовыми актами, в том числе настоящим Регламентом, для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия, муниципальными правовыми актами, в том числе настоящим Регламентом. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Хакасия, муниципальными правовыми актами, в том числе настоящим Регламентом;

7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра, работника многофункционального центра в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;

9) приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия, муниципальными правовыми актами, в том числе настоящим Регламентом. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

10) требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

5.2. Требования к содержанию и порядок подачи жалоб на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра, а также их должностных лиц, муниципальных служащих, работников

5.2.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Администрацию города Абакана (Архивный отдел Администрации города Абакана), многофункциональный центр либо в Правительство Республики Хакасия, являющееся учредителем многофункционального центра (далее - учредитель многофункционального центра).

Жалобы на решения и действия (бездействие) Архивного отдела Администрации города Абакана, его должностных лиц, муниципальных служащих, начальника Архивного отдела Администрации города Абакана подаются в Администрацию города Абакана.

Жалобы на решения и действия (бездействие) работника многофункционального центра подаются руководителю этого многофункционального центра. Жалобы на решения и действия (бездействие) многофункционального центра подаются учредителю многофункционального центра или должностному лицу, уполномоченному нормативным правовым актом Республики Хакасия.

5.2.2. Жалоба на решения и действия (бездействие) Архивного отдела Администрации города Абакана, должностного лица Архивного отдела Администрации города Абакана, муниципального служащего, начальника Архивного отдела Администрации города Абакана может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием сети "Интернет", официального сайта города Абакана (абакан.рф) в сети "Интернет", Единого портала или Регионального портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба на решения и действия (бездействие) многофункционального центра, работника многофункционального центра может быть направлена по почте, с использованием сети "Интернет", официального сайта многофункционального центра (www.mfc-19.ru) в сети "Интернет", Единого портала или Регионального портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.2.3. Жалоба должна содержать:

1) наименование уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа либо муниципального служащего, многофункционального центра, его руководителя и (или) работника, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа либо муниципального служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа либо муниципального служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.2.4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5.2.5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Администрацией города Абакана по адресу: Республика Хакасия, город Абакан, улица Щетинкина, дом 10, кабинеты 4 и 5 (Общий отдел Администрации города Абакана), время приема: понедельник - пятница, с 08.00 до 12.00, с 13.00 до 17.00.

Прием жалоб заявителей, имеющих инвалидность, производится на первом этаже здания Администрации города Абакана по адресу: Республика Хакасия, город Абакан, улица Щетинкина, дом 10, кабинет 4 (Общий отдел Администрации города Абакана), время приема: понедельник - пятница, с 08.00 до 12.00, с 13.00 до 17.00.

Прием жалоб в письменной форме на решения и действия (бездействие) работника многофункционального центра осуществляются многофункциональным центром по месту его нахождения в соответствии с пунктом 1.3.3 настоящего Регламента, время приема жалоб совпадает со временем предоставления муниципальной услуги.

Прием жалоб в письменной форме на решения и действия (бездействие) многофункционального центра осуществляется учредителем многофункционального центра, по адресу: Республика Хакасия, город Абакан, проспект Ленина, дом 67, время приема жалоб совпадает со временем работы учредителя многофункционального центра.

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2.6. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

1) официального сайта города Абакана (абакан.рф) в сети "Интернет", официального сайта многофункционального центра (www.mfc-19.ru) в сети "Интернет";

2) Единого портала (за исключением жалоб на решения и действия (бездействие) многофункционального центра и его работников) при наличии необходимой инфраструктуры и технической возможности;

3) портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими (далее - система досудебного обжалования) (за исключением жалоб на решения и действия (бездействие) многофункционального центра и его работников), при наличии необходимой инфраструктуры и технической возможности.

5.2.7. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.2.4 настоящего Регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

5.2.8. Жалоба на решения и действия (бездействие) Архивного отдела Администрации города Абакана, должностных лиц Архивного отдела Администрации города Абакана либо муниципальных служащих, начальника Архивного отдела Администрации города Абакана может быть подана заявителем через многофункциональный центр. При поступлении такой жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу Администрации города Абакана, уполномоченной на ее рассмотрение, не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

Срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Администрации города Абакана.

5.3. Сроки рассмотрения жалоб

Жалоба, поступившая в уполномоченные на ее рассмотрение Администрацию города Абакана, многофункциональный центр, учредителю многофункционального центра, должностному лицу, уполномоченному нормативным правовым актом Республики Хакасия, подлежит регистрации не позднее рабочего дня, следующего за днем ее поступления.

Жалоба рассматривается Администрацией города Абакана в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.

Жалоба рассматривается многофункциональным центром, учредителем многофункционального центра, должностным лицом, уполномоченным нормативным правовым актом Республики Хакасия, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены многофункциональным центром, учредителем многофункционального центра, должностным лицом, уполномоченным нормативным правовым актом Республики Хакасия.

В случае обжалования отказа Архивного отдела Администрации города Абакана, многофункционального центра в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.4. Решения, принимаемые по результатам рассмотрения жалоб

5.4.1. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Хакасия, муниципальными правовыми актами;

2) в удовлетворении жалобы отказывается в случаях:

а) наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

б) подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в) наличия решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы;

г) отсутствия в обжалуемых решениях, действиях (бездействии), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги, нарушений требований нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Республики Хакасия, муниципальных правовых актов.

5.4.2. Уполномоченные на рассмотрение жалобы Администрация города Абакана, многофункциональный центр, учредитель многофункционального центра, должностное лицо, уполномоченное нормативным правовым актом Республики Хакасия, вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, работника, а также членов его семьи;

2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

5.4.3. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

Ответ о результатах рассмотрения жалобы в письменной форме подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Администрации города Абакана, учредителя многофункционального центра, должностным лицом, уполномоченным нормативным правовым актом Республики Хакасия, руководителем многофункционального центра.

Ответ о результатах рассмотрения жалобы в форме электронного документа подписывается электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченных на рассмотрение жалобы Администрации города Абакана, многофункционального центра, учредителя многофункционального центра, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

5.4.4. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.4.3 настоящего Регламента, дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим муниципальную услугу, многофункциональным центром, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.

5.4.5. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.4.3 настоящего Регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

5.4.6. При удовлетворении жалобы Администрация города Абакана, многофункциональный центр, учредитель многофункционального центра, должностное лицо, уполномоченное нормативным правовым актом Республики Хакасия, принимают исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

5.4.7. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;

2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

4) основания для принятия решения по жалобе;

5) принятое по жалобе решение;

6) в случае если жалоба признана обоснованной, сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;

7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения (в судебном порядке или вышестоящему должностному лицу в порядке прямого подчинения).

---