АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА АБАКАНА
КОМИССИЯ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
Республика Хакасия город Абакан, ул. И. Ярыгина, 26 т. (3902) 22-23-74,
kdnabakan@r-19.ru
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
02 февраля 2023 г. № 1/1
Об итогах работы по предупреждению
безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних в г. Абакане
в 2022 году и повышении
ее эффективности в 2023 году
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Абакана (далее – Комиссия) в составе:
председателя В.А. Крафта,
членов Комиссии, участвующих в заседании (список прилагается),
при участии заместителя прокурора г. Абакана Н.Н. Диденко,
рассмотрев информацию об итогах работы по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в г. Абакане в 2022 году и повышении ее эффективности в 2023 году,
УСТАНОВИЛА:
В 2022 году субъектами профилактики проводилась системная работа по формированию профилактического пространства города с использованием современных форм и методов воспитательного воздействия, в том числе в интерактивном и дистанционном формате с помощью мессенджеров и социальных сетей, и повышению эффективности межведомственного взаимодействия в целях предупреждения правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних и проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и их семьями.
Проведены IV Абаканский форум «Город. Семья. Дети» и общегородское родительское собрание «Детская безопасность – родительская ответственность». Осуществлена работа по развитию и популяризации института наставничества в городе, реализованы межведомственные и межсекторные проекты, в том числе с привлечением ресурса некоммерческих и иных общественных организаций. Делегация города приняла участие в ХIII Всероссийском форуме «Вместе – ради детей! Доступная и качественная помощь». Город Абакан стал победителем Всероссийского конкурса «Города для детей 2022» в номинации «В фокусе – семья» (популяризация семейных ценностей, ответственного родительства).
В 2022 году субъектами профилактики города проведено 39 (АППГ 33) оперативно-профилактических мероприятий, 422 (АППГ 369) рейда. Межведомственные рейды и патронажи семей и детей, находящихся в социально опасном положении, в том числе вечерние, проводились еженедельно, с учетом всех рекомендаций Роспотребназдора.
Комиссией направлено субъектам профилактики 38 (АППГ 51) представлений об устранении причин и условий, способствовавших безнадзорности, правонарушениям и иным антиобщественным действиям несовершеннолетних.
На заседаниях Комиссии рассмотрено 62 (АППГ 51) подростка за употребление алкогольной продукции. На учете в Комиссии на конец года состояли 4 (АППГ 5) подростка, употребляющих психоактивные вещества.
Принимаемые меры позволили укрепить тенденцию снижения подростковой преступности и безнадзорности в г. Абакане. В 2022 году несовершеннолетними совершено 40 (АППГ 50) преступлений при участии 32 (АППГ 59) лиц. В совершении 12 преступлений приняли участие 11 иногородних подростков (30% преступлений, 34,4% лиц). На профилактический учет за склонность к бродяжничеству поставлено 18 (АППГ 22) подростков.
Вместе с тем отмечен незначительный рост по отдельным направлениям.
В дежурную часть УМВД России по г. Абакану поступило 123 (АППГ 119) сообщения по розыску 82 (АППГ 84) несовершеннолетних. За непринятие должных мер к розыску детей 41 (АППГ 34) законный представитель привлечен к административной ответственности. 382 (АППГ 376) подростка совершили 420 (АППГ 410) правонарушений. 31 несовершеннолетний (АППГ 21) совершил 31 (АППГ 21) общественно опасное деяние.
В 2022 году индивидуальная профилактическая работа была организована с 313 (АППГ 278) несовершеннолетними. На различные виды профилактического учета поставлено 197 (АППГ 156) несовершеннолетних, снято в связи с исправлением 126 (АППГ 106). За каждым из них был закреплен наставник (педагог, тренер, староста жилого района, офицер полиции и др.). 94% несовершеннолетних, в отношении которых проводилась индивидуальная профилактическая работа, повторных правонарушений не совершали. Всего в 2022 году осуждено 7 (АППГ 9) несовершеннолетних, поставлено на учет 4 (АППГ 7) подростка.
Профилактическая работа проводилась с 236 (АППГ 179) семьями, находящимися в социально опасном положении, на профилактический учет были поставлены 146 (АППГ 99) семей. На учете ОИН ФКУ УИИ состояло 17 (АППГ 16) осужденных родителей с отсрочкой отбывания наказания до достижения ребенком возраста 14 лет. За систематические нарушения 1 осужденному отменена отсрочка исполнения наказания. Отделением по городу Абакану ГКУ РХ «УСПН» проведена 441 консультация по оформлению мер социальной поддержки, субъектами профилактики обеспечено системное сопровождение семей, в результате которого 77 (АППГ 47) из них сняты с контроля в связи с исправлением.
В целях повышения эффективности работы в сфере предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Комиссия
ПОСТАНОВИЛА:
2.1. Оценить на коллегиях, совещаниях руководителей, педагогических советах и т.п. итоги работы по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в г. Абакане в 2022 году, обратить серьезное внимание на возникновение новых рисков и угроз для несовершеннолетних и необходимость внедрения новых форматов работы. Принять в целях повышения ее эффективности дополнительные управленческие решения.
2.2. Информировать незамедлительно дежурную часть УМВД России по г. Абакану, правоохранительные органы, Комиссию о ставших известными фактах высказывания несовершеннолетними суицидальных намерений, выявления Интернет-сообществ, групп, сайтов, пропагандирующих суицидальные проявления, жестокость и насилие; принимать экстренные меры с привлечением к работе законных представителей несовершеннолетних и представителей психологических служб города.
2.3. Исключить факты несвоевременного направления информации в Комиссию, правоохранительные органы, отдел опеки и попечительства при выявлении несовершеннолетних, проживающих без законных представителей, находящихся в обстановке, представляющей опасность для их жизни и здоровья.
2.4. Обратить серьезное внимание на недопустимость бездействия при поступлении сообщения о фактах (признаках) детского и семейного неблагополучия, в том числе по причине ожидания подтверждения правоохранительными органами результатов расследования (доследственной проверки) фактов жестокого обращения и (или) вынесения судом решений.
3.1. Проанализировать до 10.03.2023 эффективность и достаточность проведенной в 2022 году профилактической работы образовательными учреждениями, в которых возросло количество совершенных правонарушений обучающимися, спланировать в целях стабилизации ситуации комплекс дополнительных мероприятий по контролю и организации методической помощи администрациям этих учреждений.
3.2. Довести до сведения педагогических коллективов содержание соглашения о взаимодействии Управления Министерства внутренних дел России по г. Абакану и ГУО Администрации г. Абакан по предупреждению правонарушений несовершеннолетних в образовательных организациях и требование ч. 4 ст. 10 Федерального Закона от 07.02.2011 «Закона о полиции» в части оказания содействия по установлению совершивших противоправные деяния, либо несовершеннолетних, находящихся в розыске.
3.3. Организовать в школах города мероприятия по предупреждению травли и проявления агрессии среди несовершеннолетних, в том числе реагированию педагогов на конкретные ситуации в учебных коллективах и порядке информирования правоохранительных органов.
3.4. Информировать незамедлительно УМВД России по г. Абакану и законных представителей несовершеннолетних, при выявлении учащихся, проявляющих агрессию по отношению к сверстникам и педагогам, причисляющих себя к неформальным сообществам, отличающихся замкнутостью, отсутствием друзей, интересующихся оружием. Использовать максимально в этой работе возможности психолого-педагогических служб.
3.5. Продолжить с сотрудниками полиции, медицинскими работниками, специалистами Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Хакасия, Управления Роспотребнадзора по Республике Хакасия мероприятия по предупреждению токсикомании и наркомании среди несовершеннолетних, пресечению фактов вовлечения их в потребление и распространение наркотических средств, в том числе путем распространения профилактической информации в родительских группах.
3.6. Продолжить проведение мероприятий по предупреждению хищений чужого имущества и причинения телесных повреждений несовершеннолетним в образовательных организациях. Информировать незамедлительно УМВД по г. Абакану при выявлении указанных фактов для принятия соответствующих мер воздействия.
3.7. Рекомендовать законным представителям несовершеннолетних незамедлительно обращаться за помощью специалистов при выявлении фактов возможного суицидального поведения несовершеннолетних.
3.8. Сообщать незамедлительно в дежурную часть УМВД России по г. Абакану о ставших известными фактах возможного доведения подростков до самоубийства.
3.9. Совместно с начальником УКМиС Администрации г. Абакана Ю.Е. Чуриловой:
3.9.1. Продолжить работу по вовлечению несовершеннолетних, в том числе состоящих на различных учетах, в деятельность детско-юношеских общественных движений, в том числе в Российское движение детей и молодежи «Движение первых» для предупреждения совершения ими повторных противоправных деяний.
3.9.2. Организовать системную работу по выявлению и уничтожению на фасадах подведомственных учреждений надписей, пропагандирующих незаконный оборот наркотиков.
3.9.3. Привлекать к работе по выявлению на фасадах различных зданий и учреждений надписей, пропагандирующих незаконный оборот наркотиков, участников Российского движения детей и молодежи «Движение первых», юнармейцев и волонтеров. Информировать незамедлительно всех выявленных фактах отдел экологии УКХТ Администрации г. Абакана по тел. 215506, 215524.
3.10. Совместно с начальником ОДН УМВД России по г. Абакану О.С. Сунчугашевой организовать до 01.03.2023 рабочее совещание с участием Председателя Комиссии в целях анализа эффективности межведомственного взаимодействия образовательных учреждений и закрепленных за ними сотрудников полиции.
4.1. Принять дополнительные меры по увеличению охвата числа несовершеннолетних, состоящих на различных профилактических учетах, занятостью по месту жительства в учреждениях, подведомственных УКМиС. Предоставить до 10.03.2023 в Комиссию актуальную информацию об имеющихся возможностях для организации досуга и занятости детей и молодежи.
4.2. Организовать разъяснительную работу с населением о возможностях программы популяризации культурных мероприятий среди молодёжи «Пушкинская карта», обеспечить максимально возможное участие соответствующих подведомственных учреждений в программе до конца 2023 года.
4.3. Проработать до 10.03.2023 вопрос привлечения возможностей общественных организаций к работе с несовершеннолетними, состоящими на профилактическом учете.
4.4. Продолжить реализацию сетевых проектов, направленных на повышение ценностей семьи, и развитие института наставничества.
5.1. Продолжить сотрудничество с некоммерческими организациями по привлечению их к работе с семьями, признанными находящимися в социально опасном положении, в качестве волонтеров-наставников.
5.2. Оказывать необходимую психологическую и социальную помощь законным представителям несовершеннолетних, изъятых из семей и помещенных в социозащитные и (или) медицинские организации, для восстановления детско-родительских отношений и семейного микроклимата.
6.1. Информировать незамедлительно Комиссию о совершенных преступлениях в отношении несовершеннолетних и чрезвычайных происшествиях с их участием.
6.2. Предоставлять ежеквартально (до 15 числа месяца, следующего за отчетным) аналитический отчет о состоянии подростковой преступности с указанием причин и условий, способствующих росту показателей, принятых мерах по их устранению и предложений, адресованных субъектам системы профилактики.
6.3. Реализовывать комплекс мер по противодействию и раннему предупреждению групповой преступности, снижению количества несовершеннолетних правонарушителей, а также подростков, повторно совершивших преступления.
6.4. С привлечением субъектов профилактики провести:
6.4.1. Оперативно-профилактические мероприятия, направленные на формирование здорового образа жизни и уважительного отношения друг к другу, предупреждение групповой и повторной преступности, недопустимости межнациональной розни и вовлечения несовершеннолетних в экстремистскую деятельность, в том числе с использованием сети Интернет.
6.4.2. Оперативно-профилактические мероприятия, направленные на предупреждение совершения правонарушений и иных общественно опасных деяний
несовершеннолетними, не достигшими возраста привлечения к административной и уголовной ответственности.
6.4.3. Рейдовые мероприятия по выявлению несовершеннолетних, находящихся в вечернее и ночное время в общественных местах без сопровождения взрослых лиц, и выявлению несовершеннолетних, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения. Принимать меры воздействия к виновным лицам в рамках действующего законодательства.
6.4.4. Мероприятия, направленные на выявление несовершеннолетних, занимающихся распространением наркотических средств с помощью Интернет ресурсов.
6.4.5. Систематическую работу по выявлению и уничтожению надписей, пропагандирующих незаконный оборот наркотиков, на фасадах зданий и сооружений.
6.5. Уделить при проведении акций «Единый день профилактики» и «Неделя профилактики» особое внимание предупреждению вовлечения несовершеннолетних в противоправную деятельность, связанную с незаконным оборотом наркотиков, и формированию у них негативного отношения к потреблению наркотических средств.
6.6. Продолжить, в целях предупреждения незаконного оборота наркотиков, проведение разъяснительной работы с учащимися и их законными представителями с привлечением специалистов медицинских организаций, сотрудников полиции, закрепленных за образовательными организациями сотрудников УМВД России по г. Абакану, ОНК и СО по г. Абакану ГСУ СК.
6.7. Рассматривать целесообразность направления в СУВУ ЗТ несовершеннолетних, совершивших повторные преступления и иные общественно опасные деяния.
6.8. Совместно с Комиссией О.Н. Хориной, начальниками ГУО Администрации г. Абакана О.Н. Усольцевой, УГО ЧС и ПБ Администрации г. Абакана А.В. Клюевым, начальником ОДН Абаканского ЛО МВД России М.В. Климовой, старшим инспектором ГИБДД УМВД России по г. Абакану И.Е. Роговой, руководителями образовательных организаций г. Абакана, директором МБУ «Центр ППМиСП» О.И. Сухотенко организовать работу по формированию у несовершеннолетних представления о безопасном образе жизни, освоению ими практических навыков поведения в экстремальных и чрезвычайных ситуациях, обучению сохранному поведению в быту, на объектах социальной и транспортной инфраструктуры, в природной среде, при общении с незнакомыми людьми и в информационном пространстве.
6.9. Совместно с Комиссией О.Н. Хориной, начальником ОИН УФСИН России по РХ И.Э. Кауровой:
6.9.1. Организовать отработку ранее судимых граждан, в том числе состоящих под административным надзором, на предмет выявления фактов их проживания в семьях, где воспитываются несовершеннолетние для недопущения совершения ими противоправных действий в отношении детей.
6.9.2. Принимать оперативные меры воздействия к нарушителям порядка отбывания наказаний и оказывать им необходимую и своевременную психолого-социальную помощь.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОМИССИИ В.А. КРАФТ
.png)
.png)
