Общие полномочия

Перечень законов и иных основных нормативных правовых актов, в соответствии с которыми определяются полномочия, задачи и функции Департамента градостроительства, архитектуры и землепользования Администрации города Абакана 

 

Федеральные нормативные правовые акты 

Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ

Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ;

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

 

Муниципальные нормативные правовые акты 

Устава муниципального образования г. Абакан;

Решение Абаканского городского Совета депутатов от 26.11.2004 № 100 об утверждении  Положения «О Департаменте градостроительства, архитектуры и землеустройства администрации города Абакана»

Положение «О Департаменте градостроительства, архитектуры и землеустройства администрации города Абакана»

 

Сведения о задачах и функциях Департамента градостроительства, архитектуры и землеустройства администрации города Абакана (далее Департамент)

Департамент градостроительства, архитектуры и землеустройства администрации города Абакана  является отраслевым органом местного самоуправления в структуре исполнительно-распорядительного органа муниципального образования город Абакан.

 

Основными задачами Департамента являются:

1. Управление и обеспечение решения вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством в области земельных отношений, градостроительной деятельности на территории города Абакана;
2. Обеспечение рационального использования земельных ресурсов города Абакана;
3. Обеспечение субъектами градостроительной деятельности (застройщиками, техническими заказчиками, лицами, осуществляющими подготовку проектной документации, лицами, осуществляющими строительство) соответствия строящихся зданий, строений, сооружений нормативно-технической и проектной документации, организационно-правового порядка осуществления строительства на всех его стадиях, а также ввода в эксплуатацию законченных строительством объектов капитального строительства (в пределах компетенции органов местного самоуправления);
4. Участие в организации благоустройства территории города Абакана.

 

В соответствии с основными задачами Департамент выполняет следующие функции:

1. Обеспечивает подготовку, рассмотрение на публичных слушаниях, согласование и представление на утверждение в установленном порядке проекта генерального плана города Абакана, проектов, предусматривающих внесение изменений в генеральный план города Абакана; обеспечивает подготовку, согласование и представление на утверждение в установленном порядке документации по планировке территории (изменений в документацию по планировке территории), разрабатываемой по инициативе Администрации города Абакана, проверяет документацию по планировке территории на соответствие требованиям, установленным Градостроительным кодексом Российской Федерации, обеспечивает рассмотрение на общественных обсуждениях документации по планировке территории города Абакана, изменений в документацию по планировке территории города Абакана.
2. Участвует в рассмотрении и согласовании:

• проектов схем территориального планирования Российской Федерации в части возможного влияния планируемых для размещения на территории города Абакана объектов федерального значения на социально-экономическое развитие муниципального образования город Абакан, возможного негативного воздействия таких объектов на окружающую среду на территории муниципального образования город Абакан;
• проектов схем территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, проектов схем территориального планирования Республики Хакасия в части возможного влияния планируемых для размещения на территории города Абакана объектов регионального значения на социально-экономическое развитие муниципального образования город Абакан, возможного негативного воздействия таких объектов на окружающую среду на территории муниципального образования город Абакан;
• проектов схем территориального планирования муниципальных районов, имеющих общую границу с муниципальным образованием город Абакан, при установлении на территории города Абакана зон с особыми условиями использования территорий в связи с планируемым размещением объектов местного значения муниципального района, при размещении объектов местного значения муниципального района, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на территории муниципального образования город Абакан.

3. Участвует в разработке и реализации градостроительных разделов проекта стратегии социально-экономического развития города Абакана, программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Абакана, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры города Абакана, программ комплексного развития социальной инфраструктуры города Абакана и иных муниципальных программ; участвует в реализации правил благоустройства территории города Абакана.
4. Обеспечивает подготовку, проверку на соответствие требованиям технических регламентов, Генеральному плану города Абакана, схемам территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, схемам территориального планирования Республики Хакасия, схемам территориального планирования Российской Федерации, сведениям Единого государственного реестра недвижимости, сведениям, документам и материалам, содержащимся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, рассмотрение на публичных слушаниях и представление на утверждение в установленном порядке проекта правил землепользования и застройки города Абакана, проектов, предусматривающих внесение изменений в правила землепользования и застройки города Абакана.
5. Обеспечивает подготовку и представление на утверждение в установленном порядке проектов муниципальных правовых актов в области земельных отношений, градостроительной деятельности, в том числе местных нормативов градостроительного проектирования, правил благоустройства, изменений в указанные муниципальные правовые акты; подготавливает проекты схем границ прилегающих территорий в целях благоустройства таких территорий в соответствии с порядком, установленным законом Республики Хакасия.
6. Осуществляет подготовку и выдачу разрешений на строительство при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Абакана.
7. Осуществляет подготовку, регистрацию и выдачу в установленном порядке градостроительных планов земельных участков.
8. Организует и проводит конкурсы на разработку архитектурных проектов планируемых к строительству муниципальных объектов капитального строительства, документации по архитектурно-художественному оформлению и благоустройству города.
9. Проводит обследование объектов земельных отношений на территории города Абакана в целях реализации полномочий органов местного самоуправления по управлению и распоряжению в сфере земельных отношений, организации и прогнозирования рационального использования земли на территории города Абакана, осуществляет выявление самовольно установленных временных объектов и организует работы по их демонтажу.
10. Принимает решения о перераспределении земель и (или) земельных участков, заключает соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, принимает решения о предварительном согласовании предоставления земельных участков в порядке и случаях, установленных Земельным кодексом Российской Федерации; принимает решения об установлении или изменении видов разрешенного использования земельных участков, решения об установлении (об отказе в установлении) соответствия разрешенного использования земельного участка классификатору видов разрешенного использования земельных участков в соответствии с градостроительным и земельным законодательством Российской Федерации.
11. Разрабатывает и представляет на утверждение схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Абакан, заключает договоры на размещение нестационарных торговых объектов (за исключением нестационарных торговых объектов, размещаемых при проведении массовых и публичных мероприятий, имеющих краткосрочный характер, на срок до 5 дней).
12. Осуществляет подготовку проектов правовых актов органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков, о резервировании земель для муниципальных нужд, об изъятии земельных участков для муниципальных нужд, об установлении публичных сервитутов в отношении земель и (или) земельных участков, проектов договоров купли-продажи земельных участков, договоров аренды земельных участков, договоров безвозмездного пользования земельными участками, договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках на территории города Абакана, проектов решений о размещении объектов и проектов договоров о размещении объектов на землях и земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в порядке и случаях, установленных нормативным правовым актом Республики Хакасия.
13. Согласовывает местоположение границ земельных участков в соответствии с действующим законодательством, утверждает схемы расположения земельных участков на кадастровых планах территорий.
14. Организует выполнение в необходимых объемах геодезических и картографических работ для обеспечения градостроительной деятельности, проектирования, строительства, реконструкции, эксплуатации объектов городского хозяйства, кадастровых работ и осуществляет контроль их выполнения, участвует в организации в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждении карты-плана территории.
15. Заключает соглашения об установлении сервитутов в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, выдает разрешения на использование земель или земельных участков в порядке и случаях, установленных Земельным кодексом Российской Федерации.
16. Осуществляет муниципальный земельный контроль в границах города Абакана; осуществляет аттестацию экспертов, привлекаемых к осуществлению экспертизы в целях муниципального земельного контроля в границах города Абакана в случаях, предусмотренных законодательством.
17. Участвует в проведении работ по инвентаризации земель и других объектов на территории города, разрабатывает и представляет на утверждение в установленном порядке схему размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, и стоянок технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства, принимает решения о согласовании мест размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо стоянок технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства.
18. Участвует в подготовке документов для проведения аукционов по продаже земельных участков, аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках на территории города Абакана, договоров на размещение нестационарных торговых объектов в отношении киосков, павильонов, сезонных кафе, расположенных на земельных участках общего пользования, не примыкающих к объектам общественного питания или торговым объектам, обеспечивает их проведение, осуществляет функции организатора торгов.
19. Рассматривает заявления и обращения граждан и юридических лиц и принимает решения в пределах своей компетенции.
20. Осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотры зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов и направляет лицам, ответственным за эксплуатацию зданий, сооружений, рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений.
21. Осуществляет подготовку и выдачу документов о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение.
22. Осуществляет подготовку и выдачу документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме.
23. Проводит в пределах своей компетенции осмотры вновь построенных, реконструированных объектов капитального строительства, осмотры строящихся объектов индивидуального жилищного строительства на предмет проведения основных работ по строительству (реконструкции) таких объектов, осуществляемому с привлечением средств материнского (семейного) капитала; выявляет ранее законченные строительством и самовольно эксплуатируемые объекты.
24. Обеспечивает подготовку документации в целях резервирования земель и изъятия земельных участков в границах города Абакана для муниципальных нужд.
25. Осуществляет выдачу документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемому с привлечением средств материнского (семейного) капитала, на территории города Абакана.
26. Осуществляет подготовку и выдачу разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Абакана.
27. Организует разработку перспективных и текущих планов городского капитального строительства, реконструкции объектов муниципальной собственности, а также общегородского развития инженерной, социальной и транспортной инфраструктур.
28. Участвует в расследовании причин аварий на строящихся и законченных строительством объектах.
29. Исполняет иные функции, связанные с осуществлением градостроительной деятельности.
30. Проводит публичные слушания по проектам генеральных планов, проектам, предусматривающим внесение изменений в генеральный план; проводит общественные обсуждения по проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов; обеспечивает работу комиссии по правилам землепользования и застройки города Абакана; участвует в рассмотрении вопросов о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
31. Присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса на территории города Абакана, размещает информацию в государственном адресном реестре.
32. Осуществляет ведение государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в части, касающейся осуществления градостроительной деятельности на территории города Абакана, в пределах своей компетенции.
33. Осуществляет предоставление сведений, документов и материалов, содержащихся в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, в пределах своей компетенции.
34. Осуществляет прием и рассмотрение заявлений о предоставлении земельных участков в собственность отдельным категориям граждан, имеющим право бесплатно приобрести в собственность земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в случаях, предусмотренных федеральными законами, а также в случаях и порядке, установленных законами Республики Хакасия; оформляет документацию, связанную с предоставлением земельных участков отдельным категориям граждан; осуществляет учет граждан отдельно по каждой категории граждан, принимает решения о постановке (об отказе в постановке) отдельных категорий граждан на учет для предоставления земельных участков, направляет гражданам в установленном порядке предложение о приобретении в собственность земельного участка, принимает решения о снятии граждан с учета, решения об отказе в предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан.
35. Осуществляет прием и рассмотрение заявлений о предоставлении земельных участков в собственность некоммерческим организациям, созданным гражданами и имеющим право бесплатно приобрести в собственность земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в случаях, предусмотренных федеральными законами.
36. Осуществляет прием и рассмотрение уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, расположенном на территории города Абакана (далее - уведомление о планируемом строительстве), уведомления об изменении параметров планируемого строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, расположенном на территории города Абакана, направляет уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомление о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, расположенном на территории города Абакана, требованиям законодательства о градостроительной деятельности.
37. Осуществляет в отношении объектов капитального строительства, расположенных на территории города Абакана, прием уведомления о планируемом сносе объекта капитального строительства, уведомления о завершении сноса объекта капитального строительства, запрашивает у заявителя необходимые документы в случае их непредставления, обеспечивает размещение этих уведомлений и документов в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности и уведомляет о таком размещении орган регионального государственного строительного надзора.
38. Осуществляет прием уведомления о выявлении на территории города Абакана самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, принимает решение о сносе самовольной постройки, решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями (далее - приведение в соответствие с установленными требованиями), решение об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществляет снос самовольной постройки или приводит ее в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.
39. Осуществляет прием и рассмотрение заявления физического лица о предоставлении ему льготы по арендной плате за землю и документов, подтверждающих право заявителя на получение льготы по арендной плате, принимает решение о предоставлении льготы по арендной плате за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Абакана, в случаях, установленных решениями Совета депутатов города Абакана.
40. Осуществляет прием и рассмотрение заявления о признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом, принимает решение о признании (об отказе в признании) садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом.
41. Осуществляет подготовку проектов решений о комплексном развитии территории и их согласование в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осуществляет подготовку проектов договоров о комплексном развитии территории, участвует в подготовке документов для проведения торгов на право заключения договоров о комплексном развитии территории, обеспечивает их проведение, осуществляет функции организатора торгов.
42. Участвует в мероприятиях по выявлению на территории города Абакана правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, обеспечивает направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.
43. Подготавливает в соответствии с установленным порядком проекты муниципальных правовых актов, определяющих границы прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, на территории города Абакана, организует и проводит общественные обсуждения в отношении указанных проектов муниципальных правовых актов.
44. Утверждает перечень планируемых к строительству или реконструкции объектов образования, культуры и спорта, в отношении которых предполагается заключение концессионного соглашения, рассматривает предложения о заключении концессионных соглашений в целях осуществления строительства или реконструкции объектов образования, культуры и спорта, принимает решения о заключении концессионных соглашений в целях осуществления строительства или реконструкции объектов образования, культуры и спорта, осуществляет мероприятия, связанные с заключением концессионных соглашений в целях осуществления строительства или реконструкции объектов образования, культуры и спорта, заключает концессионные соглашения в целях осуществления строительства или реконструкции объектов образования, культуры и спорта, осуществляет контроль за исполнением концессионером условий концессионного соглашения, по которому осуществляется строительство или реконструкция объекта образования, культуры или спорта.
45. Осуществляет муниципальный контроль за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения.
46. Департамент осуществляет общее градостроительное и архитектурно-художественное руководство размещения и распространения наружной рекламы на территории города Абакана, обеспечивает соответствие размещаемой наружной рекламы требованиям действующего законодательства, разрабатывает и представляет на утверждение схему размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования город Абакан, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешений, организует их демонтаж, обращается в суд или арбитражный суд с исками о взыскании расходов, понесенных местным бюджетом в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции, а также о признании недействительными разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.

---