Муниципальная программа «Создание условий для устойчивого социально-экономического развития города Абакана»
Муниципальная программа «Создание условий для устойчивого социально-экономического развития города Абакана» утверждена постановлением Администрации города Абакана от 14.10.2020 № 1750 (далее – Программа).
Целью Программы в 2022 году стало обеспечение устойчивого социально-экономического развития через создание благоприятных условий для развития экономики и предпринимательской инициативы в городе Абакане.
Исполнителем и координатором Программы является Комитет муниципальной экономики Администрации города Абакана (далее – КМЭ г. Абакана), в исполнении отдельных мероприятий Программы также участвуют Администрация г. Абакана, ГУО Администрации г. Абакана, ДГАЗ Администрации г. Абакана, УКХТ Администрации г. Абакана, Некоммерческая организация «Муниципальный фонд развития предпринимательства», Государственное казенное учреждение Республики Хакасия «Центр занятости населения города Абакана».
Исходя из масштабности и сложности решаемых в рамках Программы задач, её реализация осуществлялась по семи подпрограммам. Оценка эффективности каждой подпрограммы приведена ниже.
Подпрограмма «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан
в городе Абакане»
В рамках подпрограммы осуществлялось содействие в улучшении жилищных условий молодым семьям и детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа (далее – дети-сироты). Оценка достижения плановых значений показателей результативности подпрограммы приведена в таблице 12.
Таблица 12
Оценка подпрограммы «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан
в городе Абакане»
Наименование показателя |
Плановое значение показателя на 2022 год |
Фактическое значение показателя на 2022 год |
Исполнение плана в 2022 году, % |
Количество молодых семей, с которыми в отчетном году заключены договоры о субсидировании, ед. |
- |
- |
- |
Количество жилых помещений, приобретенных для детей-сирот, ед. |
26 |
26 |
100 |
Уровень достигнутых значений показателей результативности по подпрограмме |
1,00 |
||
Коэффициент финансового обеспечения подпрограммы |
0,99 |
В 2022 году набор новых участников в подпрограмму по предоставлению субсидии на погашение части банковской процентной ставки не производился. Финансирование осуществлялось ранее принятых участников.
Кроме того, в рамках данной подпрограммы и в целях исполнения возложенных на органы местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению жильем детей-сирот, в отчетном году приобретено 26 квартир на сумму 58,8 млн руб.
Таким образом, исходя из соотношения уровня достигнутых значений показателей результативности по подпрограмме и коэффициента финансового обеспечения подпрограммы степень эффективности подпрограммы «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан в городе Абакане» признается высокой.
Подпрограмма «Предоставление социальных выплат молодым семьям
на приобретение (строительство) жилья в городе Абакане»
В рамках подпрограммы осуществлялось оказание финансовой поддержки молодым семьям, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий. Оценка достижения плановых значений показателей результативности подпрограммы приведена в таблице 13.
Таблица 13
Оценка подпрограммы «Предоставление социальных выплат молодым семьям
на приобретение (строительство) жилья в городе Абакане»
Наименование показателя |
Плановое значение показателя на 2022 год |
Фактическое значение показателя на 2022 год |
Исполнение плана в 2022 году, % |
Количество молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения, ед. |
2 |
2 |
100 |
Уровень достигнутых значений показателей результативности по подпрограмме |
1,00 |
||
Коэффициент финансового обеспечения подпрограммы |
1,00 |
Подпрограмма реализуется на территории города Абакана в рамках федеральной и республиканской целевых программ «Жилище» и предполагает софинансирование из бюджетов разных уровней. В 2022 году было перечислено средств на социальные выплаты 2 молодым семьям в сумме 2 095,0 тыс. руб., в том числе из республиканского бюджета Республики Хакасия 330,4 тыс. руб., из федерального бюджета 1 264,6 тыс. руб., из городского бюджета 500,0 тыс. руб.
Таким образом, исходя из соотношения уровня достигнутых значений показателей результативности по подпрограмме и коэффициента финансового обеспечения подпрограммы степень эффективности подпрограммы «Предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья в городе Абакане» признается высокой.
Подпрограмма «Малое и среднее предпринимательство
и поддержка предпринимательской инициативы в городе Абакане»
В рамках подпрограммы осуществлялось создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства (далее – МСП). Оценка достижения плановых значений показателей результативности подпрограммы приведена в таблице 14.
Таблица 14
Оценка подпрограммы «Малое и среднее предпринимательство
и поддержка предпринимательской инициативы в городе Абакане»
Наименование показателя |
Плановое значение показателя на 2022 год |
Фактическое значение показателя на 2022 год |
Исполнение плана в 2022 году, % |
Количество зарегистрированных в отчетном году субъектов бизнеса (ИП и юридических лиц), ед. |
1 263 |
1 270 |
100,55 |
Объем налоговых поступлений от субъектов МСП и самозанятых граждан, получивших финансовую поддержку, тыс. руб. |
18 000 |
18 021 |
100,12 |
Количество субъектов МСП и самозанятых граждан, получивших имущественную и консультационную поддержку, ед. |
3 535 |
3 605 |
101,98 |
Количество работников субъектов предпринимательства и самозанятых граждан, повысивших свой профессиональный уровень посредством участия в обучающих мероприятиях, чел. |
1 050 |
1 059 |
100,86 |
Уровень достигнутых значений показателей результативности по подпрограмме |
1,01 |
||
Коэффициент финансового обеспечения подпрограммы |
0,93 |
Мероприятия подпрограммы в 2022 году были направлены на обеспечение устойчивого социально-экономического развития через создание благоприятных условий для развития экономики и предпринимательской инициативы в городе Абакане.
В ходе реализации мероприятий подпрограммы достигнуты следующие показатели результативности:
– количество зарегистрированных субъектов бизнеса (индивидуальных предпринимателей и юридических лиц) составило 1 270 субъектов и превысило плановое значение (план – 1 263 ед.);
– объем налоговых поступлений от субъектов МСП и самозанятых граждан, получивших финансовую поддержку составил 18 021 тыс. руб. при плановом значении в 18 000, тыс. руб.;
– консультационную поддержку получили 3 605 субъектов МСП, при плановом значении показателя «Количество субъектов предпринимательства и самозанятых граждан, получивших имущественную и консультационную поддержку» в 3 535 ед.;
– количество работников субъектов предпринимательства и самозанятых граждан, повысивших свой профессиональный уровень посредством участия в обучающих мероприятиях выполнен и составил 1 059 чел.
Таким образом, исходя из соотношения уровня достигнутых значений показателей результативности по подпрограмме и коэффициента финансового обеспечения подпрограммы степень эффективности подпрограммы «Малое и среднее предпринимательство и поддержка предпринимательской инициативы в городе Абакане» признается высокой.
Подпрограмма «Развитие торговой деятельности и защита прав потребителей
в городе Абакане»
В рамках подпрограммы осуществлялось создание благоприятных условий для развития торговой деятельности и защита прав потребителей в городе Абакане. Оценка достижения плановых значений показателей результативности подпрограммы приведена в таблице 15.
Таблица 15
Оценка подпрограммы «Развитие торговой деятельности и защита прав потребителей
в городе Абакане»
Наименование показателя |
Плановое значение показателя на 2022 год |
Фактическое значение показателя на 2022 год |
Исполнение плана в 2022 году, % |
Обеспеченность населения площадью торговых объектов, кв.м/ тыс. чел. |
2 158 |
2 164,1 |
100,28 |
Количество оказанных консультаций и размещенных информационных материалов по вопросам осуществления торговой деятельности и защиты прав потребителей, ед. |
1 140 |
1 172 |
102,81 |
Уровень достигнутых значений показателей результативности по подпрограмме |
1,02 |
||
Коэффициент финансового обеспечения подпрограммы |
- |
По итогам проведения мониторинга обеспеченности населения города Абакана площадью торговых объектов и переданных в предусмотренном законом порядке организациям и индивидуальным предпринимателям для организации торговой деятельности муниципальных нежилых помещений на долгосрочной основе (7 муниципальных нежилых помещений общей площадью 2 929,02 кв.м) и земельных участков (6 земельных участков общей площадью 10 177,6 кв.м), а также выданных разрешений на строительство (разрешения на строительство (реконструкцию) объектов торговли не выдавались) и ввод в эксплуатацию объектов торговли (3 разрешения на ввод в эксплуатацию объектов торговли общей площадью 2 010,29 кв.м).
За консультациями по вопросам осуществления торговой деятельности и защиты прав потребителей обратились 1 172 горожанина и субъектов предпринимательства, при плановом значении 1 140 ед.
По данной подпрограмме не предусмотрено финансирование, оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется по уровню достигнутых значений показателей результативности, которая составила 1,02 и признана высокой.
Подпрограмма «Развитие туризма в городе Абакане»
В рамках подпрограммы осуществлялось повышение туристской привлекательности города Абакана. Оценка достижения плановых значений показателей результативности подпрограммы приведена в таблице 16.
Таблица 16
Оценка подпрограммы «Развитие туризма в городе Абакане»
Наименование показателя |
Плановое значение показателя на 2022 год |
Фактическое значение показателя на 2022 год |
Исполнение плана в 2022 году, % |
Количество экскурсантов и участников событийных и спортивных мероприятий, тыс. чел. |
90,0 |
130,1 |
144,56 |
Уровень достигнутых значений показателей результативности по подпрограмме |
1,45 |
||
Коэффициент финансового обеспечения подпрограммы |
- |
В ходе реализации Подпрограммы проведено 46 событийных и спортивных мероприятий, 25 мероприятий по спортивному туризму с обучающимися города Абакана, организована работа 9 школьных музеев, кружков, клубов, объединений с целью повышения интереса к туристско-краеведческой деятельности и воспитания патриотизма обучающихся города Абакана, на базе Абаканской централизованной библиотечной системы созданы клубы краеведческой направленности - клуб для любителей исторического и литературного краеведения «Домашний очаг», историко-краеведческий клуб «PRO-Абакан», на общественных началах осуществляется экскурсионная деятельность по разработанным тематическим городским маршрутам (литературная жизнь города, история города, городские памятники, вечный огонь памяти и др.), на сайте размещены виртуальные выставки краеведческой направленности: «Хакасия спортивная»; «Хакасия. Археологическая мекка»; «Мой город любимый. Ты сердца частица»; «История Абакана в мемориальных досках»; «Абаканские памятники, монументы, барельефы»; «Мир хакасских сказок»; «Почетные граждане города Абакана» и др.
Проведено заседание рабочей группы по разработке и внедрению на территории города Абакана унифицированной системы туристкой навигации. Принято решение об установке двух информационных знаков системы навигации в сфере туризма.
Показатель результативности «Количество экскурсантов и участников событийных и спортивных мероприятий» составил 130,1 тыс. чел. при запланированных 90 тыс. чел.
По данной подпрограмме не предусмотрено финансирование, оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется по уровню достигнутых значений показателей результативности, которая составила 1,45 и признана высокой.
Подпрограмма «Поддержка социального предпринимательства
и социально ориентированных некоммерческих организаций в городе Абакане»
В рамках подпрограммы осуществлялось стимулирование деятельности субъектов социального предпринимательства (далее – СП) и социально ориентированных некоммерческих организаций (далее – СОНКО). Оценка достижения плановых значений показателей результативности подпрограммы приведена в таблице 17.
Таблица 17
Оценка подпрограммы «Поддержка социального предпринимательства
и социально ориентированных некоммерческих организаций в городе Абакане»
Наименование показателя |
Плановое значение показателя на 2022 год |
Фактическое значение показателя на 2022 год |
Исполнение плана в 2022 году, % |
Количество зарегистрированных в отчетном году субъектов СП и СОНКО, ед. |
30 |
32 |
106,67 |
Количество субъектов СП и СОНКО, которым оказана финансовая, имущественная и консультационная поддержка, ед. |
22 |
29 |
131,82 |
Количество мероприятий для инвалидов, ед. |
45 |
45 |
100,00 |
Уровень достигнутых значений показателей результативности по подпрограмме |
1,13 |
||
Коэффициент финансового обеспечения подпрограммы |
1,00 |
В 2022 году на территории города Абакана осуществляли деятельность 22 СП и 301 СОНКО, для которых оказывалась консультационная поддержка по вопросам присвоения статуса социального предприятия и оказания имущественной поддержки. Оказана финансовая поддержка в виде субсидии из городского бюджета на общую сумму 680,0 тыс. руб. трем некоммерческим организациям на проведение 45 мероприятий для инвалидов.
В ходе реализации мероприятий подпрограммы достигнуты следующие показатели результативности:
– фактическое количество зарегистрированных в отчетном году субъектов СП и СОНКО составило 32 ед. (план – 30 ед.);
– количество субъектов СП и СОНКО, которым оказана финансовая, имущественная и консультационная поддержка, составило 29 ед. (план – 22 ед.);
– количество проведенных мероприятий для инвалидов реализовано в соответствии с запланированным показателем – 45 ед.
Таким образом, исходя из соотношения уровня достигнутых значений показателей результативности по подпрограмме и коэффициента финансового обеспечения подпрограммы степень эффективности подпрограммы «Поддержка социального предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в городе Абакане» признается высокой.
Подпрограмма «Охрана труда в городе Абакане»
В рамках подпрограммы осуществлялось создание условий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Оценка достижения плановых значений показателей результативности подпрограммы приведена в таблице 18.
Таблица 18
Оценка подпрограммы «Охрана труда в городе Абакане»
Наименование показателя |
Плановое значение показателя на 2022 год |
Фактическое значение показателя на 2022 год |
Исполнение плана в 2022 году, % |
Уровень производственного травматизма в организациях, осуществляющих деятельность на территории города Абакана, в расчете на 1000 работающих |
1,03 |
0,87 |
118,39 |
Количество работодателей, получивших консультативную и методическую помощь по вопросам охраны труда, ед. |
552 |
568 |
102,90 |
Количество зарегистрированных коллективных договоров и соглашений, ед. |
76 |
76 |
100,00 |
Уровень достигнутых значений показателей результативности по подпрограмме |
1,07 |
||
Коэффициент финансового обеспечения подпрограммы |
1,00 |
В ходе реализации мероприятий подпрограммы уровень производственного травматизма в организациях, осуществляющих деятельность на территории города Абакана, в расчете на 1 000 работающих, составил 0,87 (план – 1,03), что позволило снизить уровень производственного травматизма на 18,4%.
Оказана консультационная, организационная и методическая помощь при разработке мероприятий по охране труда 568 организациям и индивидуальным предпринимателям города Абакана, что на 2,9% больше запланированного.
Консультационная и методическая помощь в разработке коллективных договоров и соглашений осуществлялась на регулярной основе. Так, в 2022 году зарегистрировано 76 коллективных договоров и соглашений.
Таким образом, исходя из соотношения уровня достигнутых значений показателей результативности по подпрограмме и коэффициента финансового обеспечения подпрограммы степень эффективности подпрограммы «Охрана труда в городе Абакане» признается высокой.
Перейдем к оценке эффективности реализации Программы в целом (таблица 19).
Таблица 19
Оценка эффективности реализации Муниципальной программы «Создание условий
для устойчивого социально-экономического развития города Абакана» за 2022 год
Наименование подпрограммы |
Коэффициент финансового обеспечения |
Уровень достигнутых значений показателей результативности |
Значение оценки эффективности реализации |
Степень эффективности Программы (подпрограммы) |
Обеспечение жильем отдельных категорий граждан в городе Абакане |
0,99 |
1,00 |
1,01 |
высокая |
Предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья в городе Абакане |
1,00 |
1,00 |
1,00 |
высокая |
Малое и среднее предпринимательство и поддержка предпринимательской инициативы в городе Абакане |
0,93 |
1,01 |
1,09 |
высокая |
Развитие торговой деятельности и защита прав потребителей в городе Абакане |
- |
1,02 |
1,02 |
высокая |
Развитие туризма в городе Абакане |
- |
1,45 |
1,45 |
высокая |
Поддержка социального предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в городе Абакане |
1,00 |
1,13 |
1,13 |
высокая |
Охрана труда в городе Абакане |
1,00 |
1,07 |
1,07 |
высокая |
В целом по Программе «Создание условий для устойчивого социально - экономического развития города Абакана» |
0,99 |
1,07 |
1,08 |
высокая |
Согласно пункту 5 Методики 776, эффективность реализации каждой из подпрограмм и Программы в целом, является высокой.
Анализ реализации Программы свидетельствует о соответствии конкретных результатов, достигнутых за год, ожидаемым конечным результатам.