Приложение 3
к Муниципальной программе «Создание условий для устойчивого социально-экономического развития города Абакана»
ПОДПРОГРАММА
«МАЛОЕ И СРЕДНЕЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО И ПОДДЕРЖКА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ В ГОРОДЕ АБАКАНЕ»
Паспорт Подпрограммы
|
Наименование Подпрограммы |
Подпрограмма «Малое и среднее предпринимательство и поддержка предпринимательской инициативы в городе Абакане» |
|
Цель Подпрограммы |
Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) и поддержка предпринимательской инициативы в городе Абакане |
|
Задачи Подпрограммы |
1. Создание условий для поддержки предпринимательской инициативы. 2. Оказание финансовой поддержки субъектам МСП и самозанятым гражданам. 3. Оказание имущественной и консультационной поддержки субъектам МСП и самозанятым гражданам. 4. Повышение профессионального уровня субъектов предпринимательства и самозанятых граждан |
|
Исполнители Подпрограммы |
Комитет муниципальной экономики Администрации города Абакана (далее - КМЭ); Администрация города Абакана; Департамент градостроительства, архитектуры и землеустройства Администрации города Абакана; Некоммерческая организация «Муниципальный фонд развития предпринимательства» |
|
Срок реализации Подпрограммы |
2021-2030 годы |
|
Объем финансирования Подпрограммы |
Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 68 043,0 тыс. руб. |
|
Показатели результативности Подпрограммы |
1. Количество зарегистрированных в отчетном году субъектов бизнеса (индивидуальных предпринимателей (далее – ИП) и юридических лиц). 2. Объем налоговых поступлений от субъектов МСП и самозанятых граждан, получивших финансовую поддержку. 3. Количество субъектов МСП и самозанятых граждан, получивших имущественную и консультационную поддержку. 4. Количество работников субъектов предпринимательства и самозанятых граждан, повысивших свой профессиональный уровень посредством участия в обучающих мероприятиях |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы |
Увеличение количества субъектов бизнеса за счет сохранения действующих и увеличения числа ежегодно создаваемых субъектов бизнеса |
Общее количество субъектов МСП в городе Абакане на 01.01.2020 составило 9822 единицы, из них 6339 индивидуальных предпринимателей, 3483 юридических лиц.
В целом в 2019 г. наблюдались негативные тенденции развития сектора МСП, связанные с повышением ставки НДС, введением онлайн-касс и почти нулевым ростом доходов населения. В 2020 г. негативное влияние на развитие МСП окажут околонулевой экономический рост и пандемия коронавируса, уже приведшая к значительному падению спроса, особенно в секторе общественного питания, туризме и сфере развлечений. Предполагается существенное сокращение результатов работы МСП по сравнению с 2019 годом.
Стоит отметить, что, несмотря на вышеуказанные тенденции развития МСП и снижение общего количества субъектов МСП, в городе Абакане в 2019 году по сравнению с предыдущим годом увеличилось число субъектов предпринимательства, получивших финансовую (на 80%) и консультационную (на 45%) поддержку.
В России введение рекомендаций по соблюдению карантина вместе с падением курса рубля вызвало резкое сокращение спроса на офлайн-услуги, что сократило выручку, в первую очередь, предприятий сферы МСП. Все виды бизнесов, которые не успели перейти на предоставление товаров и услуг в онлайн формате или бизнес-модель которых связана исключительно с предоставлением персональных услуг, получили сильные финансовые потери. По данным опроса Торгово-промышленной палаты Российской Федерации за первую половину 2020 года закрылось 13% предприятий, 7% - в стадии закрытия.
В вышеуказанных реалиях поддержка МСП на всех уровнях государственного управления становится особенно актуальна и жизненно необходима для устойчивого развития экономики города.
С 01.07.2020 на территории Республики Хакасия введен специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход». Физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями и применяющие специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» (далее - самозанятые граждане), вправе обращаться в органы муниципальной власти за получением поддержки. Данная категория является новым направлением в работе Администрации города Абакана. Самозанятые граждане имеют право на получение всех видов поддержки, предусмотренных данной Подпрограммой, наравне с субъектами МСП.
На уровне Российской Федерации в целях поддержки МСП с 2018 года реализуется Национальный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».
В рамках реализации Национального проекта приняты и реализуются федеральные и региональные проекты:
На сегодняшний день в Республике Хакасия поддержка субъектов МСП представлена Центром Мой бизнес - это место, где предприниматели, а также те, кто планирует открыть и развить свой бизнес, могут найти всю необходимую информацию и получить нужные услуги для осуществления предпринимательской деятельности. Центр Мой бизнес позволяет в одном месте получить услуги:
В инфраструктуру поддержки субъектов МСП в городе Абакане входит Некоммерческая организация «Муниципальный фонд развития предпринимательства», оказывающая услуги консультационной и методической помощи субъектам предпринимательской деятельности и предоставляющая организациям и предпринимателям услуги по разработке инвестиционных проектов, бизнес-планов, ведению бухгалтерского учета.
При Администрации города Абакана действует Совет предпринимателей, основной целью которого является координация деятельности структурных подразделений Администрации города Абакана и субъектов предпринимательства для решения социально-экономических проблем города по вопросам поддержки предпринимательства и содействия его развитию.
Администрацией города Абакана учреждено Общество с ограниченной ответственностью «Муниципальная лизинговая компания», которое предоставляет юридическим лицам и предпринимателям услуги финансовой аренды (лизинга).
Также осуществляет работу Инвестиционный совет Администрации города Абакана, который рассматривает и осуществляет отбор инвестиционных проектов, изучает их значимость и эффективность и принимает решения о возможности осуществления финансовой поддержки.
Для популяризации достижений молодых предпринимателей в различных отраслях экономики города, развития здоровой конкуренции и пропаганды лучших моделей ведения бизнеса Администрацией города Абакана организованы и проводятся традиционные городские конкурсы «Лучший молодой предприниматель» и «Предпринимательский турнир».
Для практического внедрения новых инструментов в управлении бизнес-процессами и повышения квалификации представителей МСП города Абакана проходят регулярные тренинги, семинары и мастер-классы в рамках ежегодных городских мероприятий «Неделя предпринимательства» и «Партнерские встречи». Всего в 2019 году повысили свой профессиональный уровень посредством участия в обучающих мероприятиях 1362 субъекта МСП.
С 2018 года на официальном сайте города Абакана создана и функционирует Книга почета предпринимателей муниципального образования город Абакан.
В условиях финансовой нестабильности приоритетной является задача создания условий для поддержки предпринимательской инициативы, направленная не только на сохранение числа субъектов бизнеса, но и увеличение этого показателя.
Целью Подпрограммы является создание благоприятных условий для развития МСП и поддержка предпринимательской инициативы в городе Абакане.
Основные задачи, направленные на достижение цели:
Подпрограмма реализуется в течение 2021-2030 гг.
Показатели результативности Подпрограммы представлены в таблице 1.
Таблица 1
Показатели результативности Подпрограммы
|
Наименование показателя результативности |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
2030 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1. Количество зарегистрированных в отчетном году субъектов бизнеса (ИП и юридических лиц), ед. |
1 250 |
1 263 |
1 275 |
1 287 |
1 299 |
1 311 |
1 324 |
1 337 |
1 350 |
1 363 |
|
2. Объем налоговых поступлений от субъектов МСП и самозанятых граждан, получивших финансовую поддержку, тыс. руб. |
8 000 |
27 113 |
27 655 |
28 208 |
28 772 |
29 347 |
29 934 |
30 533 |
31 144 |
31 766 |
|
3. Количество субъектов МСП и самозанятых граждан, получивших имущественную и консультационную поддержку, ед. |
3 500 |
3 535 |
3 570 |
3 600 |
3 636 |
3 672 |
3 709 |
3 746 |
3 783 |
3 820 |
|
4. Количество работников субъектов предпринимательства и самозанятых граждан, повысивших свой профессиональный уровень посредством участия в обучающих мероприятиях, чел. |
770 |
1 339 |
1 379 |
1 421 |
1 463 |
1 507 |
1 552 |
1 599 |
1 647 |
1 696 |
Реализацию Подпрограммы осуществляет КМЭ во взаимодействии со структурными подразделениями Администрации города Абакана и организациями – исполнителями Подпрограммы.
Координацию деятельности всех исполнителей Подпрограммы, в том числе подготовку отчетов о ходе реализации Подпрограммы, осуществляет КМЭ.
Общий объем финансирования Подпрограммы из бюджета города Абакана составляет 68 043,0 тыс. руб. за весь срок реализации Подпрограммы и представлен в таблицах 2 и 3.
Таблица 2
Финансовое обеспечение мероприятий Подпрограммы на период 2021-2025 годов
тыс. руб.
|
Наименование мероприятия |
Ответственный исполнитель |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1. Мероприятия в сфере развития МСП |
КМЭ |
395,0 |
743,0 |
1 085,0 |
1 121,0 |
1 157,0 |
|
2. Финансовая поддержка МСП |
КМЭ |
1 820,0 |
2 511,0 |
5 732,0 |
5 961,0 |
6 199,0 |
|
Всего |
|
2 215,0 |
3 254,0 |
6 817,0 |
7 082,0 |
7 356,0 |
Таблица 3
Финансовое обеспечение мероприятий Подпрограммы на период 2026-2030 годов
тыс. руб.
|
Наименование мероприятия |
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
2030 |
Итого за 2021-2030 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1. Мероприятия в сфере развития МСП |
1 196,0 |
1 236,0 |
1 279,0 |
1 322,0 |
1 367,0 |
10 901,0 |
|
2. Финансовая поддержка МСП |
6 447,0 |
6 705,0 |
6 973,0 |
7 252,0 |
7 542,0 |
57 142,0 |
|
Всего |
7 643,0 |
7 941,0 |
8 252,0 |
8 574,0 |
8 909,0 |
68 043,0 |
В рамках мероприятий настоящей Подпрограммы планируется оказание финансовой и имущественной поддержки, проведение конкурсных и обучающих мероприятий, осуществление консультационной поддержки, обеспечение работы Центра содействия малому и среднему предпринимательству по принципу «одного окна», издание брошюр, визиток, информационных буклетов, оказание поддержки субъектам малого предпринимательства, участвующим в семейном предпринимательстве по розничной торговле из нестационарных торговых объектов, расположенных на территории муниципальных учреждений города Абакана.
Порядок предоставления финансовой поддержки утверждается нормативным правовым актом Администрации города Абакана.
Условия и порядок оказания поддержки субъектам малого предпринимательства, участвующим в семейном предпринимательстве по розничной торговле из нестационарных торговых объектов, расположенных на территории муниципальных учреждений города Абакана, утверждены постановлением Администрации города Абакана от 14.02.2017 № 168 «Об утверждении Положения «Об оказании поддержки субъектам малого предпринимательства, участвующим в семейном предпринимательстве по розничной торговле из нестационарных торговых объектов, расположенных на территории муниципальных учреждений города Абакана».
.png)
.png)
