ДОКЛАД
ГЛАВЫ ГОРОДА АБАКАНА
о состоянии и развитии конкурентной среды на товарных рынках на территории муниципального образования город Абакан в 2022 году
В рамках заключенного Соглашения между Министерством экономического развития Республики Хакасия и Администрацией муниципального образования город Абакан о сотрудничестве по внедрению стандарта развития конкуренции на территории Республики Хакасия от 30.12.2019 внедрение стандарта развития конкуренции в муниципальном образовании город Абакан осуществляется с 2020 года:
- утвержден постановлением Администрации города Абакана от 11.06.2020 № 910 План мероприятий («дорожная карта») по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании город Абакан на 2022 - 2025 годы (далее – План);
- определён уполномоченный орган, ответственный за разработку мероприятий и координацию деятельности, осуществляемой органами местного самоуправления города Абакана, направленной на развитие конкуренции в городе Абакане, - Комитет муниципальной экономики Администрации города Абакана;
- наделен полномочиями по развитию конкурентной среды Координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства и конкуренции в городе Абакане.
В 2022 году План был актуализирован два раза, изменения были внесены постановлением Администрации города Абакана от 20.01.2022 № 49 «О внесении изменений в постановление Администрации города Абакана от 11.06.2020 № 910 «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании город Абакан на 2020 - 2022 годы» и постановлением Администрации города Абакана от 01.11.2022 № 2067 «О внесении изменений в постановление Администрации города Абакана от 11.06.2020 № 910 «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании город Абакан на 2022 - 2025 годы».
В Плане представлены мероприятия по двум основным направлениям:
- системные мероприятия на муниципальном уровне по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании город Абакан;
- перечень товарных рынков и мероприятий по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании город Абакан.
К системным мероприятиям по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании город Абакан отнесены следующие мероприятия:
1. Развитие конкурентоспособности товаров, работ, услуг субъектов малого и среднего предпринимательства
В 2022 году на территории города Абакана осуществляли деятельность 8894 организаций малого и среднего предпринимательства, в том числе 5660 индивидуальных предпринимателей.
Для решения части существующих проблем развития малого и среднего предпринимательства реализуется подпрограмма «Малое и среднее предпринимательство и поддержка предпринимательской инициативы в городе Абакане» Муниципальной программы «Создание условий для устойчивого социально-экономического развития города Абакана», утвержденной постановлением Администрации города Абакана от 14.10.2020 № 1750. Основными мероприятиями подпрограммы являются финансовая, имущественная, консультационная и информационная поддержка.
В рамках данной подпрограммы проведены:
1. Неделя предпринимательства, в рамках которой проведены 14 обучающих мероприятий разного формата (семинары, тренинги, круглые столы, мастер-классы), в т.ч. первый городской фестиваль юных предпринимателей «Мой первый бизнес».
2. «Бьюти-форум «Мир красоты. Абакан - 2022».
3. Городской конкурс «Лучшие в бизнесе. Абакан - 2022» по двум номинациям: «Молодой бизнес» и «Самозанятый года».
4. Городское мероприятие «Партнерские встречи. Абакан - 2022», в рамках которого проведены 10 семинаров и мастер-классов, в т.ч. дискуссионная площадка «Социальное предпринимательство в Абакане: опыт предпринимателей и меры поддержки», конкурс «Бизнес-леди. Абакан - 2022», выставка «Сделано в Абакане».
С целью повышения уровня налоговой и финансовой грамотности, вовлечения большего количества жителей города и молодежи в предпринимательскую деятельность проведены обучающие мероприятия Недели предпринимательства, «Бьюти-форум «Мир красоты» и Партнёрских встреч, в которых приняли участие 1 059 человек.
Оказано 3 605 консультаций, в том числе субъектам малого и среднего предпринимательства – 3 473, самозанятым граждам – 132.
Весной 2022 года для освещения деятельности местных товаропроизводителей было принято решение о производстве и выпуске на телеканале «Абакан 24» цикла передач «Сделано в Абакане». Всего в 2022 году на телевидении вышло 33 выпуска о следующих субъектах бизнеса: ООО Мясоконсервный комбинат «Абаканский», Завод Vallex (ИП Шишлянников А.В.), «KapitoLine» (ИП Сухова Е.А), Сыроварня «Fresh Cheese» (ИП Борисова Е.А.), Компания Siberian Rivers World, ЗАО АСМУ «Стальконструкция», ООО «Абакан-пласт», ООО ТПК «Продукты Хакасии», Торговый дом «Премьер», ТК «Воскресенский» (ИП Полищук О.А.), мастер-керамист Фитина Е.А., ООО «Аметист», ООО «Алгоритм», ООО «Мебельная фабрика 12 стульев», ООО «КД «Сладкарница», ООО «Кедровница», ООО «АРТТЕК», ООО «Ирбис», «ДАСМАР» (ИП Павлов С.П.), ООО «Воротные системы», ООО «Саяночка», Ателье «Купеческие ткани» (ИП Купцова О.В.), ООО «Металлодизайн», «Кондитерская № 1» группы компаний ВСК, Ивент-кафе «Ma.le» (ИП Пархоменко О.А.), АО «РМ РЕЙЛ Абаканвагонмаш», ООО «Малинники», ООО «Вибробетон», ООО «Строй-лайф», НО «Муниципальный жилищный фонд города Абакана», «Wood and worker» (ИП Кокарев Д.В.), «SHTAÑ» (ИП Штань М.Ю.), «Prosto beton» (Шутова Е.Е.).
Также в декабре 2022 года была организована выставка «Сделано в Абакане», где была представлена продукция, произведенная на территории города Абакана.
Имущественная поддержка субъектам малого и среднего бизнеса оказывается в форме передачи в аренду муниципальных нежилых помещений и земельных участков в предусмотренном законом порядке. С этой целью сформирован перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, который включает 159 объектов площадью 41 522 кв.м.
В 2022 году подготовлена документация на проведение 22 открытых аукционов на право аренды муниципальных нежилых помещений, в результате которых было заключено 15 договоров аренды муниципального имущества площадью 3 973,02 кв.м.
По результатам проведенных в 2022 году аукционов передано в аренду 47 земельных участков площадью 194 329 кв.м.
Финансовая поддержка осуществляется в виде предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и самозанятым гражданам на реализацию инвестиционных проектов. В 2022 году из городского бюджета предоставлены субсидии 8 субъектам малого и среднего предпринимательства на сумму 1 288,1 тыс. руб.
В целях формирования инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Комитетом муниципальной экономики в 1995 году учреждена Некоммерческая организация «Муниципальный фонд развития предпринимательства», которая участвовала в реализации всех мероприятий подпрограммы «Малое и среднее предпринимательство и поддержка предпринимательской инициативы в городе Абакане» Муниципальной программы «Создание условий для устойчивого социально-экономического развития города Абакана».
На базе НО «МФРП» организован Центр содействия малому и среднему предпринимательству, работающий по принципу «одного окна», в который в 2022 году обратился 401 человек.
Сотрудники НО «МФРП» оказывали бесплатные и платные услуги субъектам малого и среднего предпринимательства, самозанятым, гражданам, желающим заняться предпринимательской деятельностью: методические (бизнес-планирование, ведение бухгалтерского и налогового учета, подготовка пакета документов для государственной регистрации, получения кредита, господдержки и иных направлений); информационные (предоставление сведений об оказываемой поддержке органами местного самоуправления и исполнительной власти); консультационные (помощь в принятии решения о начале предпринимательской деятельности).
На сайте НО «МФРП» активно освещается реализация программ поддержки предпринимательства в городе Абакане и Республике Хакасия, на регулярной основе размещаются публикации, направленные на формирование положительного имиджа предпринимательства, функционируют регулярно обновляемые ссылки на анонсы мероприятий и интернет-сервисы для субъектов МСП. За 2022 год размещено 309 публикаций в новостной ленте и на главной странице сайта мфрп.абакан.рф.
На базе НО «МФРП» в 2022 году продолжил работу Коворкинг «Абакан», где субъекты МСП, самозанятые и граждане, желающие заняться предпринимательской деятельностью, могут бесплатно арендовать рабочее место или самостоятельно разработать бизнес-план для получения государственной поддержки. Услугами Коворкинга «Абакан» в 2022 году воспользовался 201 человек.
Показатели «Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (в том числе руководителей и специалистов), самозанятых граждан, повысивших свой профессиональный уровень посредством участия в обучающих мероприятиях» и «Количество субъектов малого и среднего предпринимательства и самозанятых граждан, получивших консультационную поддержку» перевыполнены и составили 1 059 человек и 3 605 человек соответственно.
2. Обеспечение прозрачности и доступности закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
Размещение закупок для муниципальных нужд осуществляют 114 муниципальных организаций. Все заказчики строго соблюдают требования законодательства и муниципальных нормативных правовых актов при проведении закупок.
По результатам проведенного анализа и на основании подготовленных отделом закупок данных статистики за 2022 год заказчиками города объявлены 537 закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд, из которых способом запроса котировок цен проведены 110 закупок, путем проведения электронного аукциона объявлены 426 закупок, проведен один конкурс в электронной форме, результатом которого стало заключение энергосервисного контракта. По результатам конкурентных закупок заключено 819 контрактов. Проводились совместные закупки, предметом которых являлась поставка пищевых продуктов для организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Было объявлено 39 совместных аукционов с числом заказчиков по процедуре до 14. Все закупочные процедуры осуществлялись исключительно в электронной форме.
Продолжилось осуществление закупок малого объема в электронной форме посредством электронных магазинов, через которые в 2022 году заказчиками города Абакана было осуществлено более 500 закупок. Применение данного инструмента позволило обеспечить большую открытость и прозрачность закупок у единственного поставщика, определить поставщиков, предлагающих наилучшие условия исполнения контрактов.
По результатам национального рейтинга прозрачности закупок в 2022 году городу Абакан присвоен рейтинг «средняя прозрачность». Среди городов Сибирского федерального округа, принявших участие в исследовании, результаты города Абакана превосходят такие города как Новосибирск, Красноярск, Омск, Томск.
Показатель «Доля конкурентных закупок, осуществляемых в рамках Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», проведенных для муниципальных заказчиков города Абакана с участием Уполномоченного органа, обеспечивающего установление единых правил осуществления закупок, единых требований к участникам таких закупок, закупаемой продукции, заполнению заявок» выполнен и составил 100%, показатель «Доля конкурентных закупок, осуществленных у субъектов малого и среднего предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организации» в размере 25% выполнен, показатель «Количество организованных мероприятий» выполнен и составил 6 ед.
3. Устранение избыточного муниципального регулирования, а также снижение административных барьеров
Одним из способов устранения избыточного муниципального регулирования является проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных актов, проводимой в соответствии с Законом Республики Хакасия от 07.11.2014 № 92-ЗРХ «О проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности». В течение 2022 года было рассмотрено 49 проектов нормативных актов, в том числе 22 проекта решений Совета депутатов города Абакана и 27 проектов постановлений Администрации города Абакана. Кроме того, в соответствии с утвержденным на 2022 год планом проведена экспертиза трех ранее принятых нормативных актов, затрагивающих вопросы предпринимательской и инвестиционной деятельности.
В целях развития нестационарной торговли в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Абакан, утвержденную постановлением Главы города Абакана от 01.11.2011 № 2100, в 2022 году вносилось восемь изменений. В Схему были включены новые 54 нестационарных торговых объекта.
Показатель «Доля проектов нормативных правовых актов, по которым была получена положительная оценка регулирующего воздействия, от общего числа проектов нормативных правовых актов, поступивших для проведения оценки» выполнены и составили 100 % и «Увеличение количества нестационарных и мобильных торговых объектов и торговых мест под них, размещенных вне территорий государственных или муниципальных учреждений и предприятий, не менее чем на 10% к 2025 году по отношению к 2020 году» выполнен и составил 807 ед.
4. Совершенствование процессов управления в рамках полномочий органов местного самоуправления, закрепленных за ними законодательством Российской Федерации, объектами муниципальной собственности, а также ограничение влияния на товарных рынках муниципальных предприятий на конкуренцию
На 01.01.2023 стоимость основных фондов, находящихся в собственности муниципального образования город Абакан, составила 23 985 млн руб. Состав и стоимость муниципального имущества отражены в таблице:
Состав и стоимость муниципального имущества, млн руб.
|
Наименование показателя |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
|
1. Стоимость муниципального имущества, в том числе: |
22130 |
23918 |
23985 |
|
жилой фонд |
277 |
292 |
319 |
|
земельные участки |
8047 |
8391 |
8 995 |
|
нежилые здания, помещения, сооружения, объекты инженерной инфраструктуры |
13454 |
14879 |
14299 |
|
транспортные средства |
352 |
356 |
372 |
|
2. Имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за МП и МУ |
12137 |
12680 |
12310 |
|
3. Имущество муниципальной казны |
9993 |
11238 |
11675 |
В 2022 году приняты в муниципальную собственность 39 объектов инженерной инфраструктуры, 12 нежилых зданий и помещений, 34 квартиры.
Зарегистрировано право муниципальной собственности на 47 объектов недвижимого имущества, 14 объектов поставлено на учет как бесхозяйное имущество.
В 2022 году было проведено 198 проверок использования муниципальных объектов недвижимого имущества, переданного в аренду и безвозмездное пользование, фактов нецелевого использования не выявлено.
Всего в муниципальной собственности на 01.01.2023 находится 8 муниципальных предприятий, 4 муниципальных казенных учреждения, 102 муниципальных бюджетных учреждения, 6 муниципальных автономных учреждений.
От лица муниципального образования город Абакан КМЭ г. Абакана является учредителем в 12 хозяйствующих обществах и принимает участие в управлении ими.
Все объекты, закрепленные на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями, и на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, используются по целевому назначению для осуществления уставных видов деятельности.
По результатам деятельности муниципальных унитарных предприятий города Абакана, муниципальных автономных учреждений города Абакана и хозяйственных обществ с долей участия муниципального образования город Абакан в уставном капитале, в целях повышения эффективности контроля за результатами деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных автономных учреждений, в 2022 году проведены три Балансовых комиссии Администрации города Абакана.
Ежегодно утверждается план приватизации муниципальной собственности и размещается на официальном сайте Администрации города Абакана (www.абакан.рф).
Согласно изменениям в федеральном законодательстве все торги по продаже муниципального имущества осуществлялись в электронной форме. В отчетном году поступления от продажи муниципального имущества (2 автомобиля, 3 металлических емкости) составили 408 тыс. руб.
Показатель «Наличие плана приватизации муниципальной собственности» выполнен и составил 1 ед., показатель «Количество муниципальных предприятий» выполнен и составил 8 ед., показатель «Доля объектов муниципальной собственности города Абакана, которые используются по назначению» выполнен и составил 100 %, показатель «Доля муниципальных предприятий, рассмотренных на заседаниях Балансовой комиссии Администрации города Абакана в целях выявления неэффективных муниципальных предприятий» выполнен и составил 100 процентов.
5. Содействие развитию немуниципальных социально ориентированных некоммерческих организаций и социального предпринимательства
Постановлением Администрации города Абакана от 18.05.2022 № 969 утвержден Перечень муниципального имущества города Абакана, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций), которое может быть предоставлено социально ориентированным некоммерческим организациям во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе». В перечень входит 22 объекта.
Муниципальная преференция в виде установления льготной арендной платы за нежилые помещения предоставлена 1 социальному предпринимателю и 11 социально ориентированным некоммерческим организациям. В пользование социально ориентированным некоммерческим организациям и социальным предприятиям предоставлено 27 муниципальных помещений.
В рамках городского мероприятия «Партнерские встречи. Абакан - 2022» проведена дискуссионная площадка «Социальное предпринимательство в Абакане: опыт предпринимателей и меры поддержки», в которой приняли участие 23 человека.
Консультационную поддержку получили 2 социальных предпринимателя и 12 социально ориентированных некоммерческих организаций.
Оказывалась финансовая поддержка из городского бюджета в виде субсидии 3 некоммерческим организациям на проведение мероприятий для инвалидов.
Показатель «Предоставление на конкурсной основе грантов» на 2022 год не запланирован, показатель «Количество помещений, находящихся в муниципальной собственности, предоставленных в пользование социально ориентированных некоммерческих организаций и социальных предприятий» перевыполнен и составил 27 помещений.
6. Обеспечение равных условий доступа к информации о имуществе, находящемся в муниципальной собственности
Перечень муниципального имущества города Абакана, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включает 159 объектов и размещен на официальном сайте Администрации города Абакана (www.абакан.рф), в 2022 году из Перечня было исключено 11 объектов в связи с подачей заявлений о реализации преимущественного права от арендаторов на выкуп арендованных помещений.
Извещения о проведении торгов о продаже 19 объектов муниципального имущества и о проведении торгов на право заключения договоров аренды на 22 объекта муниципального имущества были размещены на официальном сайте Администрации города Абакана и на сайте www.torgi.gov.ru.
Ежеквартально актуализируются сведения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» об объектах имущества, включенных в Реестр муниципальной собственности города Абакана, на официальном сайте Администрации города Абакана.
Информация о получателях поддержки размещается на сайте налоговым органом, которому ежемесячно предоставляется информация для включения в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки.
Показатели «Доля размещенных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информационных сообщений о проведении торгов от общего количества объявленных торгов» и «Доля актуализированных сведений в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» об объектах имущества, включенных в Реестр муниципальной собственности города Абакана, от общего количества муниципального имущества, информация о котором подлежит опубликованию» выполнены и составили по 100%.
7. Разработка и утверждение административных регламентов предоставления муниципальных услуг, предоставление которых является необходимым условием ведения предпринимательской деятельности, перевод предоставления данных услуг в электронную форму на территории муниципального образования город Абакан
В Администрации г. Абакана разработаны и утверждены 34 административных регламента предоставления муниципальных услуг, предоставление которых является необходимым условием ведения предпринимательской деятельности. Из них по плану перевода оказания муниципальных услуг в электронную форму в 2022 году перевели 12 муниципальных услуг.
В рамках федерального проекта «Кадры для цифровой экономики» в сентябре – ноябре 2022 года трое муниципальных служащих Администрации города Абакана прошли обучение в Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации по программам повышения квалификации для государственных и муниципальных служащих в сфере цифровой трансформации.
Показатель «Доля услуг, предоставляемых в электронной форме от общего количества услуг, предоставление которых является необходимым условием ведения предпринимательской деятельности» выполнен и составил 100%.
8. Обеспечение реализации государственной политики по развитию конкуренции в городе Абакане
На официальном сайте Администрации города Абакана (www.абакан.рф) в разделе «Развитие конкуренции» размещаются и актуализируются документы, принимаемые в целях содействия развитию конкуренции.
Ежегодно осуществляется подготовка доклада Главы города Абакана о состоянии и развитии конкурентной среды на товарных рынках на территории муниципального образования город Абакан, который размещается на официальном сайте муниципального образования город Абакан в разделе «Развитие конкуренции».
Показатель «Наличие на официальном сайте муниципального образования город Абакан раздела «Содействие развитию конкуренции», поддерживаемого в актуальном состоянии» выполнен, показатель «Подготовка и размещение на официальном сайте муниципального образования город Абакан доклада Главы города Абакана о состоянии и развитии конкурентной среды на товарных рынках на территории муниципального образования город Абакан» выполнен.
В 2022 году проведены мероприятия по содействию развитию конкуренции на товарных рынках муниципального образования город Абакана, предусмотренные Планом, а именно:
1. Рынок услуг дошкольного образования детей
В городе Абакане по состоянию на 01.01.2023 деятельность в сфере дошкольного образования осуществляют 55 организаций, в том числе: 49 муниципальных организаций дошкольного образования, 4 организаций частной формы собственности в статусе юридического лица, имеющие лицензии, а также на базе 2 общеобразовательных организаций реализуются программы дошкольного образования.
Общее количество детей, получающих услуги дошкольного образования, составило 13 214 человека, в том числе в частных детских садах - 383 человека
Муниципальная преференция в виде установления льготной арендной платы за нежилые помещения предоставлена Частному дошкольному образовательному учреждению Центр развития ребенка «Детский сад «Мамина радость» и Частному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Счастливый ребенок».
Целевые значения показателей выполнены и составили: «Доля обучающихся дошкольного возраста в частных дошкольных образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, в общей численности обучающихся дошкольного возраста в образовательных организациях» – 2,9%, «Количество договоров аренды с частными дошкольными образовательными учреждениями» - 2 шт.
2. Рынок теплоснабжения (производство и передача тепловой энергии)
Теплоснабжение (производство тепловой энергии) на территории города Абакана осуществляется 7 источников теплоснабжения (котельными) в том числе: централизованное теплоснабжение осуществляется АО «Абаканская ТЭЦ» и 6 котельными филиала «Южно-Сибирская теплосетевая компания» АО «Абаканская ТЭЦ».
Теплоснабжающих организаций с муниципальным участием нет, все объекты теплоснабжения переданы по концессионному соглашению от 20.12.2017 № 62-Д, в соответствии с которым АО «Абаканская ТЭЦ» эксплуатирует, осуществляет ремонт и реконструкцию тепловых сетей.
Взаимодействие с АО «Абаканская ТЭЦ» оказывалась в рамках изменения схемы теплоснабжения города, а также по вопросам исполнения концессионного соглашения, в том числе: согласование графика капитального ремонта и принятие отчета о его проведении, проведение реконструкции тепловых сетей и оформление прав на них в связи с изменением технических характеристик.
Целевоезначение показателя «Доля организаций частной формы собственности в сфере теплоснабжения (производство тепловой энергии)» выполнено и составляет 100 %.
3. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок
Регулярные пассажирские перевозки в городе по состоянию на 01.01.2023 осуществляют 32 индивидуальных предпринимателя и юридических лица. Маршрутную сеть муниципального образования город Абакан обслуживают 180 автобусов и действует 48 автобусных маршрутов.
В 2022 году Администрацией города Абакана проведена работа по разработке «Комплексной схемы организации транспортного обслуживания населения города Абакана», в рамках которой проведен мониторинг существующей транспортной сети, в том числе мониторинг пассажирских потоков на маршрутной сети пассажирского транспорта общего пользования и основных параметров дорожного движения.
Реестр маршрутов регулярных перевозок актуализировался в связи изменением маршрута № 9, информация размещена на официальном сайте муниципального образования город Абакан в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В Схему движения городских автобусных маршрутов №2, №30, №9, №4, №4а внесены изменения путем включения дополнительных остановочных пунктов (Абаканвагонмаш, ул. Заводская,3, д/с «Феденька», д/с Добрыня», д/с «Теремок»).
Оказывалась три консультации по вопросам организации регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам.
В ноябре-декабре 2022 года осуществлялся конкурсный отбор перевозчиков на основании действующего Порядка проведения конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок автомобильным транспортом общего пользования по городским маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам. Отбор не состоялся в связи с несоответствием поданных конкурсных заявок.
Целевое значение показателя «Доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности» выполнено и составляет 100 %.
4. Рынок услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
Количество объектов, размещенных на землях и земельных участках, находящихся в муниципальной и государственной неразграниченной собственности на территории города Абакана и используемых операторами связи для размещения и строительства сетей и сооружений связи, в 2019 году составило 7 объектов, в 2022 году – 14 объектов, которым предоставлены разрешения на размещение объектов связи без проведения торгов.
Целевое значение показателя «Увеличение количества объектов, используемых операторами связи для размещения и строительства сетей и сооружений связи, по отношению к показателям 2019 года» выполнено и составляет 114%.
5. Рынок жилищного строительства
По результатам проведенных в 2022 году аукционов заключено 6 договоров аренды земельных участков для строительства многоквартирных жилых домов.
В такой ситуации, когда свободные земельные ресурсы города, которыми может распоряжаться муниципалитет, практически исчерпаны, а также в целях недопущения снижения объема жилищного строительства, наиболее перспективным направлением представляется развитие уже используемых (освоенных) территорий посредством реализации деятельности по комплексному развитию территории города.
По договору о комплексном развитии территории жилой застройки по инициативе правообладателя заключен договор № КРТ-2 от 05.07.2022, утверждены проекты межевания и планировки территории. Комплексное развитие территории осуществляется в соответствии с условиями договора (район «Лазурный»).
Принято решение о комплексном развитии территории жилой застройки в IV жилом районе города Абакана в границах просп. Ленина, ул. Маршала Жукова, ул. Советская, ул. Тараса Шевченко. Подготовлены и проведены торги, заключен договор о комплексном развитии территории жилой застройки № КРТ-4 от 11.07.2022.
В течение 2022 года на территории города Абакана введены в эксплуатацию многоквартирные дома общей площадью 201 645,7 кв. м., построенные следующими застройщиками: НО «МЖФ г. Абакана», ООО «СЗ «МАВ-Строй», ООО «СЗ «Жилстрой», ООО «СЗ «Трансстрой», ООО СЗ «МК-групп», ООО «СЗ «АСК -ВОДРЕМ», ООО «СЗ «Гефест», ООО «СЗ «Новосел».
Целевое значение показателя «Доля организаций частной формы собственности в сфере жилищного строительства» выполнено и составляет 100%.
6. Рынок услуг общего образования
В городе Абакане по состоянию на 01.01.2023 осуществляют деятельность 29 организаций, реализующих общеобразовательные программы общего образования, имеющих соответствующие лицензии, в том числе 25 муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений, 3 государственных бюджетных общеобразовательных учреждения, 1 общеобразовательное учреждение частной формы собственности.
Численность обучающихся в общеобразовательных организациях составляет 28 245 детей, в том числе в муниципальных – 26 943, в государственных – 1 165, в частных - 137. Доля обучающихся в организации частной формы собственности составляет 0,5% от общей численности обучающихся общеобразовательных учреждений, расположенных в городе Абакане. Количество обучающихся в организации частной формы собственности снизилось из-за введения с 01.09.2022 оплаты за обучение.
Городское управление образования Администрации города Абакана оказывает методическую и информационную поддержку учреждению частной формы собственности, педагоги приглашаются на семинары, совещания и вебинары, а также учащиеся и педагоги приглашаются на городские мероприятия: олимпиады и акции.
Целевое значение показателя «Доля обучающихся в частных образовательных организациях, реализующих образовательные программы общего образования, в общей численности обучающихся в образовательных организациях» не выполнено и составляет 0,5%.
7. Рынок услуг дополнительного образования детей
Программы дополнительного образования для детей в городе Абакане реализуют 85 муниципальных учреждения (в том числе 49 дошкольных образовательных учреждений, 25 общеобразовательных учреждений, 11 учреждений дополнительного образования), 28 организаций частной формы собственности (ЧОУ, ИП, ООО и др.).
Всего в художественных, технических, естественно-научных, спортивных кружках и секциях, а также в патриотических и различных других объединениях занимаются 26 563 ребенка, в том числе в организациях частной формы собственности – 2 482 (9,3% от общего количества охваченных детей).
Оказывалась консультативная помощь двум частным организациям дополнительного образования детей в регистрации и размещении информации на интернет-портале «Навигатор дополнительного образования детей Республики Хакасия», но в связи с непредоставлением необходимых документов информация о них не внесена в «Навигатор дополнительного образования детей Республики Хакасия».
25.08.2022 организована презентационная площадка «Презентация деятельности Муниципального опорного центра дополнительного образования детей 2022-2023 учебного года».
Целевое значение показателя «Доля обучающихся в организациях частной формы собственности, реализующих программы дополнительного образования детей, в общей численности обучающихся в организациях дополнительного образования детей» перевыпонено и составляет 9,3%.
8. Рынок производства бетона
Крупнейшими производителями товарного бетона и железобетонных конструкций в городе Абакане являются НО «Муниципальный жилищный фонд города Абакана», ООО «Завод ЖБК-1», ООО «Абакан – бетон», ООО «Завод строительных материалов», ООО «Алгоритм».
Информация об отборе инвестиционных проектов для предоставления субсидий из бюджета города Абакана субъектам малого и среднего предпринимательства и самозанятым гражданам на финансовое возмещение части процентных ставок по кредитам, привлекаемым для реализации инвестиционных проектов, или части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды направлялась на имеющиеся адреса электронной почты 7 организациям.
Целевое значение показателя «Доля организаций частной формы собственности в сфере производства бетона» выполнено и составляет 100%.
9. Рынок выполнения работ по благоустройству городской среды
В целях создания благоприятной для проживания и ведения экономической деятельности городской среды, а также повышения качества и комфорта городской среды на территории города Абакана реализуется Муниципальная программа «Формирование современной городской среды в городе Абакане». В рамках реализации указанной программы в 2022 году выполнено благоустройство 13 общественных территорий и 15 дворовых территорий. Заключено 15 соглашений на благоустройство дворовых территорий на общую сумму 44,167 млн руб. и 29 контрактов на благоустройство общественных территорий на общую сумму 77,8 млн руб., из них по итогам аукционов заключено 20 контрактов. Выбор территорий, подлежащих благоустройству, проводится с учетом мнения населения города о территориях, подлежащих первоочередному благоустройству.
По заказу Управления коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана разработаны дизайн-проекты по благоустройству дворовых территорий, в том числе проектно-сметная документация, которые размещены в ГИС ЖКХ. Дизайн- проекты проходят общественные обсуждения и утверждение с заинтересованными лицами (Управляющие организации и собственники помещений МКД).
Сформирован реестр организаций, осуществляющих деятельность на рынке выполнения работ по благоустройству городской среды, который включает 14 организаций:
1. НО «МЖФ г. Абакана».
2. ООО «Крез».
3. ООО «Губернский двор».
4. МБУ «Абаканская служба благоустройства».
5. ИП Исламов С.Э.
6. ООО ПК «Гамбит».
7. ООО ДСП «Гамбит».
8. ООО «ДСП-8».
9. ИП Салямов С.В.
10. ИП Буренин И.А.
11. ИП Попова А.С.
12. ИП Худоногов Е.В.
13. ООО «КРАСМАФ».
14. ООО «Крылатые качели».
Целевое значение показателя «Доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по благоустройству городской среды» выполнено и составляет 100%.
10. Рынок дорожной деятельности (за исключением проектирования)
В городе Абакане на 01.01.2023 протяженность автомобильных дорог общего пользования составляет 368,3 км. Доля автомобильных дорог, отвечающих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, составляет 80,56%, протяженность дорог с усовершенствованным покрытием 175,1 км. В сфере дорожного хозяйства деятельность осуществляет 13 организаций, с которыми заключен 31 контракт, из них по итогам аукциона заключено 6 контрактов.
Целевое значение показателя «Доля организаций частной формы собственности в объеме выполненных работ по виду экономической деятельности «Строительство» выполнено и составляет 100%.
11. Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме
По состоянию на 01.01.2023 по данным Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в городе Абакане деятельность на рынке выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме осуществляют: 43 управляющие организации, 27 товариществ собственников недвижимости (жилья), 4 жилищно-строительных кооператива.
Общее количество многоквартирных домов на территории города составляет 1006 ед., площадью 4 444,6 тыс. кв.м., из них 824 дома находятся под управлением управляющих компаний, 31 дом под управлением товариществ собственников недвижимости (жилья) и жилищно-строительных кооперативов, 151 дом на непосредственном управлении граждан.
Обеспечение равных условий доступа на рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме для организаций частной формы собственности обеспечивается за счет ежеквартального размещения информации о застройщиках, получивших разрешение на строительство и разрешение на ввод объектов в эксплуатацию многоквартирных домов, а также размещение информации о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами (5 извещений).
Целевое значение показателя «Доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме» выполнено и составляет 100%.
12. Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами
По итогам мониторинга на 01.01.2023 на территории города Абакана розничную продажу лекарственными препаратами осуществляют 79 аптек и 30 аптечных пунктов (киосков), из них 4 государственной формы собственности и 7 муниципальной формы собственности. Соответственно доля организаций частной формы собственности составляет 89,9%. В 2022 году развитие конкуренции на данном рынке происходит за счет сокращения аптек государственной формы собственности.
Целевое значение показателя «Доля организаций частной формы собственности» перевыполнен и составил 89,9%.
.png)
.png)
