Меню
Главная Управление коммунального хозяйства и транспорта Муниципальный жилищный контроль Программа профилактики нарушений обязательных требований законодательства в рамках осуществления муниципального жилищного контроля на территории МО г. Абакан на 2020 год и плановый период 2021-2022 гг.

Программа профилактики нарушений обязательных требований законодательства в рамках осуществления муниципального жилищного контроля на территории МО г. Абакан на 2020 год и плановый период 2021-2022 гг.

17.09.2020

 

Наименование программы

Программа профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования город Абакан на 2020 год и плановый период 2021 - 2022 годов

Правовые основания разработки программы

1)                 Жилищный кодекс Российской Федерации;

2)                 Федеральный Закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3)                 Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

4)                 Постановление Правительства РФ от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами»;

5)                 Постановление Администрации города Абакана от 11.08.2017 № 1277 (ред. от 27.03.2020) "Об утверждении Административного регламента осуществления муниципального жилищного контроля в границах города Абакана".

Разработчик программы

Жилищно-коммунальный отдел Управления коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана 

Цели программы

1)                 предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных федеральными законами, законами Республики Хакасия (далее – требований, установленных законодательством Российской Федерации) и муниципальными правовыми актами;

2)                 устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Задачи программы

1)                 укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации;

2)                 выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных

законодательством Российской Федерации;

 

3) повышение уровня знаний юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, граждан в области жилищной деятельности.

Сроки и этапы реализации программы

2020 год и плановый период 2021-2022 годов

Источники финансирования

Финансовое обеспечение мероприятий Программы не предусмотрено

Ожидаемые конечные результаты

1)                 повысить эффективность профилактической работы, проводимой жилищно-коммунальным отделом, по предупреждению нарушений организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории муниципального образования город Абакан, требований законодательства Российской Федерации;

2)                 уменьшить общее число нарушений требований законодательства Российской Федерации, выявленных посредством организации и проведения проверок организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования город Абакан.

Структура программы

Подпрограммы отсутствуют

 

Аналитическая часть Программы

Раздел 1. Анализ и оценка состояния подконтрольной сферы

1.1. Вид муниципального контроля - муниципальный жилищный контроль.

1.2. Муниципальный жилищный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Предметом муниципального жилищного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами, законами Республики Хакасия в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами. В рамках профилактики предупреждения нарушений, установленных законодательством всех уровней, администрацией МО город Абакан осуществляется прием представителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, а также проводятся консультации и даются пояснения по вопросам соблюдения жилищного законодательства.

В целях обеспечения соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральным законодательством и законодательством Республики Хакасия в сфере жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами, осуществляется следующее:

- контроль за техническим состоянием и использованием муниципального жилищного фонда, своевременным выполнением работ по его содержанию и ремонту;

- контроль за соблюдением правил пользования муниципальными жилыми (нежилыми) помещениями нанимателями и членами их семей, пользователями нежилых помещений, за использованием жилых (нежилых) помещений по целевому назначению;

- контроль за предоставлением коммунальных услуг нанимателям (пользователям) помещений муниципального жилищного фонда;

- контроль за использованием и содержанием общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в составе которого находятся помещения муниципального жилищного фонда, надлежащему выполнению работ по его содержанию и ремонту;

- контроль за выбором способа управления многоквартирным домом.

Отчетными показателями качества и результативности программы являются:

- информированность подконтрольных субъектов о содержании обязательных требований;

- выполнение профилактических программных мероприятий.

1.3. Специально уполномоченным органом, осуществляющим муниципальный жилищный контроль на территории муниципального образования город Абакан, является Управление коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана (далее – УКХТ), структурным подразделением которого является жилищно-коммунальный отдел.  

В соответствии с законодательством, муниципальный контроль осуществляется в форме проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения на территории МО город Абакан нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Хакасия и муниципальных нормативных правовых актов Администрации МО город Абакан.

1.4. Муниципальный контроль осуществляется в многоквартирных домах, в которых все жилые и (или) нежилые помещения либо их часть находятся в муниципальной собственности. В качестве подконтрольных субъектов выступают индивидуальные предприниматели, юридические лица (ТСЖ, ЖСК, УО), деятельность которых подлежит муниципальному контролю. Число многоквартирных домов на территории города Абакана составляет 976, 35 -  ТСЖ, ЖСК, 43 - УО. На территории города Абакана осуществляют деятельность 5 ресурсоснабжающих организаций.

Объектами профилактических мероприятий при осуществлении      муниципального жилищного контроля, за соблюдением требований законодательства на территории МО город Абакан являются юридические лица, индивидуальные предприниматели (далее - подконтрольные субъекты).

Общее количество подконтрольных субъектов по состоянию на 01.07.2020 составляет 78. Основными причинами нарушений обязательных требований, установленных федеральным законодательством, законодательством Республики Хакасия, муниципальными нормативно-правовыми актами в сфере муниципального жилищного контроля (далее – обязательные требования), являются:

  • 1) не сформированное понимание исполнения обязательных требований в сфере жилищных отношений у подконтрольных субъектов;
  • 2) недостаточное информирование у подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований в сфере жилищных отношений.

Раздел 2.  Цели и задачи программы

2.1. Настоящая Программа разработана на 2020 год и плановый период 2021-2022 гг. и определяет цели, задачи и порядок осуществления жилищно-коммунальным отделом УКХТ профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований.

2.2. Целями профилактической работы являются:

  • 1) предупреждение и профилактика нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий,

способствующих возможному нарушению обязательных требований;

  • 2) предотвращение угрозы безопасности жизни и здоровья людей;
  • 3) увеличение доли подконтрольных субъектов, соблюдающих обязательные требования в сфере жилищных отношений.

2.3. Задачами профилактической работы являются:

  • 1) укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований;
  • 2) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, разработка мероприятий, направленных на устранение обязательных требований;
  • 3) повышение уровня знаний юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере жилищных отношений.

Раздел 3. Основные мероприятия по профилактике нарушений

3.1. План мероприятий по профилактике нарушений на 2020 год:

Таблица 1

п/п

Профилактическое мероприятие

Периодичность проведения

Ответственные исполнители

1

Размещение на официальном сайте МО город Абакан в информационно-

телекоммуникационной сети

«Интернет» (далее – официальный сайт МО город Абакан) перечней нормативных правовых актов или их отдельных

частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального жилищного

контроля

По мере внесения изменений в

нормативные

правовые акты в

области земельных отношений

специалисты

жилищно-

коммунального отдела УКХТ,

уполномоченные на проведение проверок по муниципальному жилищному контролю

 

2

Информирование подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований

На регулярной основе в течение года

– «» –

3

Обобщение и анализ правоприменительной практики при осуществлении

муниципального жилищного

контроля на территории МО город Абакан

Обобщение практики до 15 декабря

– «» –

4

Внесение юридическим лицам и индивидуальным

предпринимателям

предостережений о

недопустимости нарушения обязательных требований в

соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от

26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей при

осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

При наличии сведений о

готовящихся

нарушениях или о признаках

нарушений

обязательных требований

– «» –

 

3.2. Проект плана мероприятий по профилактике нарушений на плановый период 2021-2022 гг.:

Таблица 2

п/п

Профилактическое мероприятие

Периодичность проведения

Ответственные исполнители

 

1

Размещение на официальном сайте МО город Абакан в информационно-

телекоммуникационной сети

«Интернет» (далее – официальный сайт МО город Абакан) перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального жилищного контроля

По мере внесения изменений в

нормативные

правовые акты в

области жилищных отношений

специалисты

жилищно-

коммунального отдела УКХТ,

уполномоченные на проведение проверок по муниципальному жилищному контролю

2

Информирование подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований

На регулярной основе

– «» –

3

Обобщение и анализ правоприменительной практики при осуществлении

муниципального жилищного

контроля на территории МО город Абакан

Обобщение практики до 15 декабря ежегодно

– «» –

4

Внесение юридическим лицам и индивидуальным

предпринимателям

предостережений о

недопустимости нарушения обязательных требований в

соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от

26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей при

осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

При наличии сведений о

готовящихся

нарушениях или о признаках

нарушений

обязательных требований

– «» –

 

Раздел 4.  Проект отчетных показателей программы профилактики нарушений обязательных требований на плановый период 2021-2022 годов

Таблица 3

Наименование показателя

Плановый период

2021

2022

Количество профилактических мероприятий, проведенных в

рамках программы (ед.)

3

4

Выполнение профилактических программных мероприятий согласно плану (%)

 100

100

 

 

 

Перечень нормативно-правовых актов, устанавливающих обязательные требования, соблюдение которых является предметом профилактики нарушений в сфере жилищных отношений

Раздел I. Федеральные законы

п/п

Наименование и реквизиты акта

Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых

устанавливаются

обязательные требования

Указание на структурные единицы акта, соблюдение

которых оценивается при проведении

мероприятий по контролю

1.

Жилищный кодекс Российской Федерации

 

Юридические лица, индивидуальные

Предприниматели в соответствии 

со статьей 20 Жилищного кодекса Российской

Федерации

ст. 20, глава 6, разделы III, III.1, V - VIII

2.

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)  от 30.11.1994 № 51ФЗ

Юридические лица, индивидуальные

предприниматели

Раздел II

3.

Федеральный закон от

26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении

государственного контроля

(надзора) и муниципального контроля»

Юридические лица, индивидуальные

предприниматели, граждане

весь акт

4.

Федеральный закон от

06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах

организации местного самоуправления в

Российской Федерации»

Юридические лица, индивидуальные

предприниматели, граждане

пункт 26 части 1 статьи 16

 

Раздел II. Указы Президента Российской Федерации,

Постановления и Распоряжения Правительства Российской Федерации

п/п

Наименование и реквизиты акта

Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых

устанавливаются

обязательные требования

Указание на структурные

единицы акта,

соблюдение которых оценивается при проведении

мероприятий по контролю

1.

Постановление

Правительства Российской

Федерации от 21.01.2006 №

25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями»

Жилые помещения государственного и

муниципального жилищных фондов, а также

принадлежащие гражданам на

праве собственности жилые помещениями в

многоквартирных домах

весь акт

2.

Постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность».

Органы государственной власти, органы местного самоуправления,

юридические лица,

индивидуальные

предприниматели, граждане в

соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса

Российской Федерации

весь акт

3.

Постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения»

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица,

индивидуальные

предприниматели, граждане в

соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса

Российской Федерации

весь акт

4.

Постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами»

Собственники помещений в многоквартирном доме при непосредственном

управлении многоквартирным домом собственниками

помещений в этом доме; товариществами

собственников жилья,

жилищно-строительными

кооперативами, жилищными

кооперативами или иными

специализированными потребительскими кооперативами,

осуществляющими

управление многоквартирным домом без заключения договора управления с

управляющей организацией, управляющими

организациями,

заключившими договор

управления многоквартирным домом, в том числе в случае,

предусмотренном частью 14 статьи 161 Жилищного

кодекса Российской

Федерации; застройщиками, управляющими

многоквартирным домом до заключения договора

управления многоквартирным домом с управляющей

организацией (далее -

застройщик - управляющая

организация)

весь акт

5.

Постановление Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования»

- юридические лица, осуществляющие управление многоквартирным домом;

-специализированные организации, организации, осуществляющие работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;

- потребители коммунальной услуги по газоснабжению.

Весь документ

6.

Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»

- органы государственной власти;

- органы местного самоуправления;

-ресурсоснабжающие организации;

- юридические лица, осуществляющие управление многоквартирным домом;

- региональный оператор капитального ремонта;

- собственники и пользователи жилых помещений.

Жилые помещения.

Весь документ

 

Раздел III. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти и нормативные документы федеральных органов исполнительной власти

п/п

Наименование и реквизиты акта

Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых

устанавливаются

обязательные требования

Указание на структурные единицы акта, соблюдение

которых оценивается при проведении

 

 

 

мероприятий по контролю

1.

Постановление Госстроя

Российской Федерации от

27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм

технической эксплуатации жилищного фонда»

Органы государственной власти, органы местного самоуправления,

юридические лица,

индивидуальные

предприниматели, граждане к перечню объектов в

соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса

Российской Федерации

весь акт

 

Раздел IV. Законы и инфе нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты

п/п

Наименование и реквизиты акта

Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых

устанавливаются

обязательные требования

Указание на структурные единицы акта, соблюдение

которых оценивается при проведении

мероприятий по контролю

1.

Постановление Администрации города Абакана от 11.08.2017 № 1277 (ред. от 27.03.2020) "Об утверждении Административного регламента осуществления муниципального жилищного контроля в границах города Абакана"

Юридические лица, индивидуальные

предприниматели

весь акт

 


Обращения граждан

  • Фонд поддержки детей
  • Семьеграфия
  • Демография
  • Образование
  • БКАД
  • Госуслуги
  • Стратегия 2030
  • МФЦ
  • Температурный график в отопительный период 2020-2021 гг.
  • Год памяти и славы
  • Охрана труда
  • Телефоны экстренных служб
  • Правила городской жизни
  • Защита прав потребителей
  • Комфортная городская среда
  • Опрос
  • Телефон зарплата
  • Книга почета
  • БИЗНЕС-НАВИГАТОР МСП
  • Фонд развития Хакасии
  • Работа в России
  • Защита прав потребителей финансовых услуг
  • Общественная палата Республики Хакасия
  • МФРП
  • Пошаговая инструкция настройки приема цифрового эфирного телевидения
  • Навигатор дополнительного образования детей Республики Хакасия