|
Наименование программы |
Программа профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования город Абакан на 2021 год и плановый период 2022 - 2023 годов |
|
Правовые основания разработки программы |
1) Жилищный кодекс Российской Федерации; 2) Федеральный Закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 3) Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; 4) Постановление Правительства РФ от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами»; 5) Постановление Администрации города Абакана от 11.08.2017 № 1277 "Об утверждении Административного регламента осуществления муниципального жилищного контроля в границах города Абакана". |
|
Разработчик программы |
Жилищно-коммунальный отдел Управления коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана |
|
Цели программы |
1) предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных федеральными законами, законами Республики Хакасия (далее – требований, установленных законодательством Российской Федерации) и муниципальными правовыми актами; 2) устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации. |
|
Задачи программы |
1) укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации; 2) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации; |
|
|
3) повышение уровня знаний юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, граждан в области жилищной деятельности. |
|
Сроки и этапы реализации программы |
2021 год и плановый период 2022-2023 годов |
|
Источники финансирования |
Финансовое обеспечение мероприятий Программы не предусмотрено |
|
Ожидаемые конечные результаты |
1) повысить эффективность профилактической работы, проводимой жилищно-коммунальным отделом, по предупреждению нарушений организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории муниципального образования город Абакан, требований законодательства Российской Федерации; 2) уменьшить общее число нарушений требований законодательства Российской Федерации, выявленных посредством организации и проведения проверок организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования город Абакан. |
|
Структура программы |
Подпрограммы отсутствуют |
Аналитическая часть Программы
Раздел 1. Анализ и оценка состояния подконтрольной сферы
1.1. Вид муниципального контроля - муниципальный жилищный контроль.
1.2. Муниципальный жилищный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Предметом муниципального жилищного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами, законами Республики Хакасия в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами. В рамках профилактики предупреждения нарушений, установленных законодательством всех уровней, администрацией МО город Абакан осуществляется прием представителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, а также проводятся консультации и даются пояснения по вопросам соблюдения жилищного законодательства.
В целях обеспечения соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральным законодательством и законодательством Республики Хакасия в сфере жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами, осуществляется следующее:
- контроль за техническим состоянием и использованием муниципального жилищного фонда, своевременным выполнением работ по его содержанию и ремонту;
- контроль за соблюдением правил пользования муниципальными жилыми (нежилыми) помещениями нанимателями и членами их семей, пользователями нежилых помещений, за использованием жилых (нежилых) помещений по целевому назначению;
- контроль за предоставлением коммунальных услуг нанимателям (пользователям) помещений муниципального жилищного фонда;
- контроль за использованием и содержанием общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в составе которого находятся помещения муниципального жилищного фонда, надлежащему выполнению работ по его содержанию и ремонту;
- контроль за выбором способа управления многоквартирным домом.
Отчетными показателями качества и результативности программы являются:
- информированность подконтрольных субъектов о содержании обязательных требований;
- выполнение профилактических программных мероприятий.
1.3. Специально уполномоченным органом, осуществляющим муниципальный жилищный контроль на территории муниципального образования город Абакан, является Управление коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана (далее – УКХТ), структурным подразделением которого является жилищно-коммунальный отдел.
В соответствии с законодательством, муниципальный контроль осуществляется в форме проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения на территории МО город Абакан нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Хакасия и муниципальных нормативных правовых актов Администрации МО город Абакан.
1.4. Муниципальный контроль осуществляется в многоквартирных домах, в которых все жилые и (или) нежилые помещения либо их часть находятся в муниципальной собственности. В качестве подконтрольных субъектов выступают индивидуальные предприниматели, юридические лица (ТСЖ, ЖСК, УО), деятельность которых подлежит муниципальному контролю. Число многоквартирных домов на территории города Абакана составляет 987, 36 - ТСЖ, ЖСК, 43 - УО. На территории города Абакана осуществляют деятельность 9 ресурсоснабжающих организаций.
Объектами профилактических мероприятий при осуществлении муниципального жилищного контроля, за соблюдением требований законодательства на территории МО город Абакан являются юридические лица, индивидуальные предприниматели (далее - подконтрольные субъекты).
Общее количество подконтрольных субъектов по состоянию на 01.01.2021 составляет 79. Основными причинами нарушений обязательных требований, установленных федеральным законодательством, законодательством Республики Хакасия, муниципальными нормативно-правовыми актами в сфере муниципального жилищного контроля (далее – обязательные требования), являются:
2.1. Настоящая Программа разработана на 2021 год и плановый период 2022-2023 гг. и определяет цели, задачи и порядок осуществления жилищно-коммунальным отделом УКХТ профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований.
2.2. Целями профилактической работы являются:
способствующих возможному нарушению обязательных требований;
2.3. Задачами профилактической работы являются:
3.1. План мероприятий по профилактике нарушений на 2021 год:
Таблица 1
|
№ п/п |
Профилактическое мероприятие |
Периодичность проведения |
Ответственные исполнители |
|
1 |
Размещение на официальном сайте МО город Абакан в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт МО город Абакан) перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального жилищного контроля |
По мере внесения изменений в нормативные правовые акты в области земельных отношений |
специалисты жилищно- коммунального отдела УКХТ, уполномоченные на проведение проверок по муниципальному жилищному контролю |
|
2 |
Информирование подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований |
На регулярной основе в течение года |
– «» – |
|
3 |
Обобщение и анализ правоприменительной практики при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории МО город Абакан |
Обобщение практики до 15 декабря |
– «» – |
|
4 |
Внесение юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» |
При наличии сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований |
– «» – |
3.2. Проект плана мероприятий по профилактике нарушений на плановый период 2022-2023 гг.:
Таблица 2
|
№ п/п |
Профилактическое мероприятие |
Периодичность проведения |
Ответственные исполнители |
|
1 |
Размещение на официальном сайте МО город Абакан в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт МО город Абакан) перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального жилищного контроля |
По мере внесения изменений в нормативные правовые акты в области жилищных отношений |
специалисты жилищно- коммунального отдела УКХТ, уполномоченные на проведение проверок по муниципальному жилищному контролю |
|
2 |
Информирование подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований |
На регулярной основе |
– «» – |
|
3 |
Обобщение и анализ правоприменительной практики при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории МО город Абакан |
Обобщение практики до 15 декабря ежегодно |
– «» – |
|
4 |
Внесение юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» |
При наличии сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований |
– «» – |
Раздел 4. Проект отчетных показателей программы профилактики нарушений обязательных требований на плановый период 2023-2023 годов
Таблица 3
|
Наименование показателя |
Плановый период |
|
|
2022 |
2023 |
|
|
Количество профилактических мероприятий, проведенных в рамках программы (ед.) |
3 |
3 |
|
Выполнение профилактических программных мероприятий согласно плану (%) |
100 |
100 |
|
|
||
.png)
.png)
