Отчет о выполнении в 2019 году Плана противодействия коррупции в УКХТ Администрации г. Абакана

№

п/п

Мероприятия

Что сделано и результат

I. Участие в деятельности по совершенствованию системы запретов, ограничений

и требований, установленных в целях противодействия коррупции

1.

Обеспечение повышения эффективности деятельности должностных лиц, на которых возложены обязанности по профилактике коррупционных и иных правонарушений в органах местного самоуправления города Абакана,  отраслевых органах Администрации города Абакана.

Подготовка доклада Главе города Абакана о результатах деятельности должностных лиц, на которых возложены обязанности по профилактике коррупционных и иных правонарушений в органах местного самоуправления города Абакана,  отраслевых органах Администрации города Абакана.

Работа проводилась в течение 2019 года

2.

Участие в обсуждении предложений по внесению изменений в антикоррупционное  законодательство Российской Федерации.

Изменения изучены, проводится мониторинг действующего законодательства .

3.

Внесение соответствующих изменений в нормативные правовые акты органов местного самоуправления города Абакана.

План работы скорректирован 20.08.2018

4.

Подготовка доклада о выполнении Плана мероприятий по противодействию коррупции в органах местного самоуправления города Абакана на 2018-2020 годы и размещение такого отчета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте в разделе «Противодействие коррупции».

Сведения о доходах муниципальных служащих, их супругов и несовершеннолетних детей, а также директоров МБУ и МКУ были размещены на официальном сайте в сети «Интернет»

II. Обеспечение единообразного применения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в целях повышения эффективности механизмов предотвращения и урегулирования конфликта интересов

5.

Принятие мер по повышению эффективности контроля за соблюдением лицами, замещающими должности муниципальной службы, требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в том числе за привлечением таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения.

Конфликта интересов в  отчетном периоде не выявлено

6.

Повышение эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел лиц, замещающих муниципальные должности, и должности муниципальной службы, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при назначении на указанные должности и поступлении на такую службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов.

Сведения обновлялись по мере возникновения  необходимости

7.

Проведение мониторинга реализации руководителями органов местного самоуправления, отраслевых органов Администрации города Абакана обязанности принимать меры по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов и в случае необходимости осуществление мероприятий по совершенствованию механизмов предотвращения и урегулирования конфликта интересов.

Муниципальным служащим оказывалась консультативная помощь

8.

Организация работы по рассмотрению уведомлений муниципальных служащих о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления, отраслевых органах Администрации города Абакана и на заседаниях Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих города Абакана и урегулированию конфликта интересов (далее – Комиссия).

В УКХТ заведен Журнал регистрации уведомлений о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения.

Функционирует телефон доверия по вопросам противодействия коррупции. Уведомлений не поступало.

9.

Обобщение результатов проведенных прокуратурой  проверок соблюдения муниципальными служащими города Абакана требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов.

В отчетном периоде проверок не проводилось

10.

Организация работы по уведомлению муниципальными служащими представителя нанимателя (работодателя) о выполнении им иной оплачиваемой работы в соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Об иной оплачиваемой работе уведомили 8 муниципальных служащих

11.

Обеспечение действенного функционирования Комиссии.

12.

Анализ случаев возникновения конфликта интересов.

Изучение правоприменительной практики по результатам вступивших в силу решений судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействий) органов местного самоуправления и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению, устранению и недопущению в деятельности органов местного самоуправления нарушений.

Случаев возникновения конфликта интересов не выявлено

13.

Ознакомление лиц, замещающих муниципальные должности, должности муниципальной службы с документами:

- Решением Совета депутатов города Абакана от 25.12.2012 № 495 «О мерах по реализации отдельных положений законодательства в сфере противодействия коррупции»:

- Постановлением Мэра города Абакана от 13.09.2010 № 1630 «О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих города Абакана и урегулированию конфликта интересов»;

- Постановлением Администрации города Абакана   от   01.03.2016 № 299 «Об утверждении Порядка сообщения муниципальными служащими города Абакана о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов».

Информация доводилась в течение года

14.

Организация работы по доведению до граждан, поступающих на должности муниципальной службы и руководителей подведомственных организаций, положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации, в том числе: об ответственности за коррупционные правонарушения, о недопустимости возникновения конфликта интересов и путях его урегулирования, о соблюдении этических и нравственных норм при выполнении служебных (должностных) обязанностей, о недопущении получения и дачи взятки, о запретах, ограничениях и требованиях, установленных в целях противодействия коррупции.

Разъяснительная работа проводилась при приеме на работу.

Принят 1 руководитель МКУ

III. Совершенствование мер по противодействию коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд и в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц

15.

Участие в обсуждении предложений по внесению изменений в законодательство Российской Федерации, регулирующее   осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд.

Изменения в законодательстве изучались и применялись в работе

16.

Обеспечение контроля за соблюдением требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Контроль за информацией, размещаемой подведомственными организациями на официальном сайте  zakupki.gov.ru  в рамках действия   Федерального закона № 44-ФЗ и № 223-ФЗ

17.

Совершенствование механизмов контроля (условий, процедур) реализации организационных и правовых мер для целей исключения коррупционных рисков в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд. Развитие электронных торгов как средства минимизации коррупционных рисков. Соблюдение принципа публичности, прозрачности, равных условий участников при осуществлении закупок.

Организация процедуры многоуровневого согласования осуществляемых закупок в УКХТ. Сокращение доли неконкурентных процедур в общем объеме  закупок

IV Совершенствование предусмотренных Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» порядка осуществления контроля за расходами, обеспечение полноты и прозрачности представляемых сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

18.

Участие в мероприятиях по созданию условий для использования в органах местного самоуправления города Абакана специального программного обеспечения «Справки БК» всеми лицами, претендующими на замещение должностей или замещающими должности, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супругов и несовершеннолетних детей, при заполнении справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

В 2020 году в УКХТ планируется заполнение Сведений о доходах с использованием специального программного обеспечения  «Справка БК»

19.

Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых, муниципальными служащими, руководителями муниципальных учреждений. Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений.

Консультирование лиц, замещающих муниципальные должности, по порядку представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Прием сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера проведен  в установленный законодательством срок .

Консультирование проводилось по мере необходимости.

20.

Размещение на официальном сайте сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемые лицами, замещающими муниципальные должности,   муниципальными служащими города Абакана, руководителями подведомственных учреждений.

Сведения размещены на сайте УКХТ в срок.

21.

Анализ сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими и руководителями организаций.

Анализ проведен и  подготовлен в срок.

22.

Осуществление в соответствии с федеральным и республиканским законодательством проверок достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в  органах местного самоуправления, и замещающими эти должности

По мере необходимости

V. Повышение эффективности просветительских, образовательных и иных мероприятий, направленных на формирование антикоррупционного поведения муниципальных служащих, популяризацию в обществе антикоррупционных стандартов и развитие общественного правосознания

23.

Повышение квалификации муниципальных служащих города Абакана, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции.

В отчетном периоде  обучение не проводилось

24.

Организация внутриведомственного обучения муниципальных служащих, впервые поступивших на муниципальную службу для замещения должностей, включенных в перечни, установленные нормативными правовыми актами органами местного самоуправления города Абакана, по антикоррупционной тематике.

Консультирование при приеме на работу

25.

Проведение совещаний (обучающих семинаров) с муниципальными служащими, лицами, замещающими муниципальные должности, руководителями муниципальных учреждений по вопросам применения антикоррупционного законодательства Российской Федерации и Республики Хакасия,  а также по вопросам, связанным с изменениями в антикоррупционном законодательстве Российской Федерации и Республики Хакасия.

Проведение индивидуальных консультаций проводилось в течение года. 17 сентября 2019г. до  муниципальных служащих УКХТ доведены  информационные материалы памятки «Узнай, как бороться с коррупцией» под роспись.

26.

Проведение в Международный день по борьбе с коррупцией лекций (семинаров, бесед, встреч) по вопросам повышения уровня правовой грамотности муниципальных служащих города Абакана и работников муниципальных учреждений.

Мероприятие  проведено 9  декабря 2019г. Согласно Распоряжению УКХТ от 06.12.2019 № 228 муниципальные служащие УКХТ  под роспись ознакомлены с информационными материалами  «Антикоррупционный запрет на получение отдельными категориями лиц подарков и иных вознаграждений в связи с выполнением  служебных (должностных) обязанностей и «Конфликт интересов на государственной и муниципальной службе»

27.

Реализация комплекса мероприятий, направленных на качественное повышение эффективности деятельности пресс-служб органов местного самоуправления города Абакана по информированию общественности о результатах работы соответствующих органов, должностных лиц по профилактике коррупционных и иных нарушений.

Сведения на сайте УКХТ.

28.

Подготовка предложений по совершенствованию взаимодействия органов местного самоуправления города Абакана, отраслевых органов Администрации города Абакана, в пределах своих полномочий, с субъектами общественного контроля.

29.

Обеспечение доступности гражданам и организациям  информации о деятельности органов местного самоуправления города Абакана, отраслевых органов Администрации города Абакана в сфере противодействия коррупции в соответствии с требованиями Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» путем ее размещения на официальном сайте, а также освещения в газете «Абакан» фактов коррупционных проявлений и реагирования на них, о результатах рассмотрения обращений граждан, о ходе реализации антикоррупционной политики в отраслевых органах Администрации города Абакана и подведомственных организациях.

Сведения размещены на сайте УКХТ. Работает «телефон доверия».

В 2019 году обращений по поступало

30.

Привлечение средств массовой информации, издающихся в городе Абакане, к работе по повышению уровня правосознания граждан и популяризации антикоррупционных стандартов поведения.

31.

Принятие мер по повышению степени информирования граждан через СМИ об общественных (публичных) слушаниях, предусмотренных земельным и градостроительным законодательством Российской Федерации при рассмотрении вопросов о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

32.

В установленном порядке размещение на едином портале государственных и муниципальных услуг в информационно-коммуникативной сети «Интернет» информации об оказании в электронном виде муниципальных услуг, регламентов муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг.

Информация о предоставлении трех муниципальных услуг размещена на сайте УКХТ.

VI. Совершенствование мер по противодействию коррупции в сфере бизнеса, в том числе по защите субъектов

предпринимательской деятельности от злоупотреблений служебным положением со стороны должностных лиц.

Соблюдение законодательства Российской Федерации и Республики Хакасия в сфере исполнения бюджета.

33.

Подготовка предложений, направленных на стимулирование участия в противодействии коррупции организаций, функционирующих в городе Абакане.

34.

С участием представителей соответствующих объединений субъектов предпринимательской деятельности рассмотрение вопросов о механизмах и условиях введения в организациях антикоррупционных стандартов и об их применении, в частности при установлении деловых отношений с контрагентами; в отдельных сферах хозяйственной деятельности, подверженных коррупционным рискам или имеющих значение для города; при участии в закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

35.

Участие в ежегодных всероссийских акциях, направленных на внедрение в сферу бизнеса антикоррупционных стандартов, процедур внутреннего контроля, этических норм и процедур комплаенса (соблюдение коммерческими организациями действующих на территории страны законов, стандартов и правил, направленных на предупреждение коррупции).

36.

Обеспечение контроля расходования бюджетных средств главными распорядителями бюджета города Абакана, проверки целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных муниципальным учреждениям, в том числе использования субсидий, предоставленной на иные цели.

37.

Совершенствование системы учета муниципального имущества. Анализ и организация проверок использования муниципального имущества, переданного в аренду, хозяйственное ведение или оперативное управление.

38.

Анализ результатов продажи и приватизации объектов муниципальной собственности с целью выявления фактов занижения стоимости и иных норм действующего законодательства в сфере распоряжения собственностью.

39.

Совершенствование организации работы по предоставлению муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления.

VII. Систематизация и актуализация нормативно-правовой базы по вопросам противодействия коррупции. Устранение пробелов и противоречий в правовом регулировании в области противодействия коррупции

40.

Систематическое проведение оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации органами местного самоуправления своих функций.

Корректировка перечней конкретных должностей в органах местного самоуправления, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Корректировка перечня в 2019 году не проводилась . сведения о  доходах представляют 14 муниципальных служащих.

41.

Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления, их проектов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупционных факторов и последующего устранения таких факторов.

42.

В соответствии со статьей 46 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» размещение проектов муниципальных нормативных правовых органов местного самоуправления города Абакана на официальном сайте в информационно-коммуникативной сети «Интернет»   для осуществления оценки регулирующего воздействия.

Проекты нормативно-правовых актов УКХТ размещались в течение 2019г. на официальном сайте  абакан.рф  для проведения их общественного обсуждения в рамках процедуры оценки регулирующего воздействия.

43.

Приглашение прокуратуры города Абакана к участию в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления, их проектов, иных документов.

44.

Рассмотрение правоприменительной практики по результатам вступивших в силу решений судов Российской Федерации о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействий) органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, организаций и их должностных лиц.

VIII. Повышение эффективности сотрудничества с  органами исполнительной власти  Республики Хакасия, с органами местного самоуправления республики и субъектов Российской Федерации в области противодействия коррупции.

45.

Участие в работе и организация исполнения решений Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Республике Хакасия в части, касающейся органов местного самоуправления  города Абакана.

46.

Изучение практики  реализации мер по противодействию коррупции в работе Юридической секции и секции  Организационной и кадровой работы органов местного самоуправления АСДГ.

Внедрение лучших практик в работу органов местного самоуправления города Абакана.