Отчет о выполнении в 2021 году Плана противодействия коррупции в УКХТ Администрации г. Абакана

N п/п

Мероприятия

Сроки

Ответственные за исполнение

Ожидаемый результат

Результат исполнения

I. Совершенствование работы должностных лиц, подразделений кадровых служб по профилактике коррупционных и других правонарушений

1.

Обеспечение повышения эффективности деятельности должностных лиц, на которых возложены обязанности по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Администрации города Абакана (далее - Администрация), отраслевых органах Администрации города Абакана (далее - отраслевые органы). Подготовка доклада Главе города Абакана о результатах деятельности должностных лиц, на которых возложены обязанности по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Администрации и в отраслевых органах

До 15 февраля года, следующего за отчетным годом

Управляющий Делами Администрации, руководители отраслевых органов, рабочая группа по противодействию коррупции

Контроль хода реализации антикоррупционной политики

Мероприятия по противодействию  коррупции осуществлялись в срок и в полном объеме, с подготовкой и направлением отчетов о результатах антикоррупционной деятельности

2.

Участие в обсуждении предложений по внесению изменений в антикоррупционное законодательство Российской Федерации

По мере поступления проектов

Администрация, МКУ «ГПС «Кодекс»

Совершенствование антикоррупционного законодательства

В 2021 г. УКХТ в указанных мероприятиях участия не принимало

3.

Внесение соответствующих изменений в нормативные правовые акты органов местного самоуправления города Абакана

По мере необходимости

Администрация, МКУ «ГПС «Кодекс

Совершенствование антикоррупционного законодательства

В 2021 г. УКХТ в указанных мероприятиях участия не принимало

4.

Подготовка доклада о выполнении Плана мероприятий по противодействию коррупции в Администрации на 2021 - 2024 годы и размещение такого отчета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте в разделе «Противодействие коррупции»

Доклад Главе города Абакана до 15 февраля года, следующего за отчетным годом

Отдел кадров и спецработы Администрации, отраслевые органы

Контроль хода реализации антикоррупционной политики в городе Абакане

Запрашиваемая информация    предоставлена, на сайте УКХТ будет размещена в установленный срок

II. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения лицами, замещающими муниципальные должности и муниципальными служащими города Абакана ограничений, запретов и требований, установленных в целях противодействия коррупции

5.

Принятие мер по повышению эффективности контроля за соблюдением лицами, замещающими должности муниципальной службы, требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в том числе за привлечением таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения

Постоянно

Отдел кадров и спецработы Администрации, кадровые службы отраслевых органов

Обеспечение соблюдения ограничений, запретов и принципов служебного поведения

В 2021 г. были использованы такие антикоррупционные механизмы контроля как:

- декларирование имущественного положения муниципальных служащих;

- предупреждение конфликта интересов и его урегулирование;

- обеспечение соблюдения запретов, ограничений и выполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;

- специальный порядок трудоустройства муниципальных служащих после увольнения;

- информирование работодателя об аккаунтах в социальных сетях, блогах и форумах.

В 2021 г. конфликта интересов и фактов несоблюдения муниципальными служащими  требований антикоррупционного  законодательства не выявлено

6.

Повышение эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел лиц, замещающих муниципальные должности, и должности муниципальной службы, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при назначении на указанные должности и поступлении на такую службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов

Постоянно

Отдел кадров и спецработы Администрации, кадровые службы отраслевых органов

Обеспечение соблюдения ограничений, запретов и принципов служебного поведения

В течение 2021 г. проводился анализ личных дел муниципальных служащих, по результатам которого не выявлено конфликта интересов

7.

Проведение мониторинга реализации в Администрации, в отраслевых органах обязанности принимать меры по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов и в случае необходимости осуществление мероприятий по совершенствованию механизмов предотвращения и урегулирования конфликта интересов

Доклад Главе города Абакана до 15 февраля года, следующего за отчетным годом

Отдел кадров и спецработы Администрации, кадровые службы отраслевых органов, рабочая группа по противодействию коррупции

Обеспечение соблюдения ограничений, запретов и принципов служебного поведения

Мониторинг проводился ежеквартально, нарушений в соблюдении ограничений, запретов и принципов служебного поведения не выявлено

8.

Организация работы по рассмотрению уведомлений муниципальных служащих о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений в Администрации, отраслевых органах и на заседаниях Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих города Абакана и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия)

Постоянно

Отдел кадров и спецработы Администрации, руководители отраслевых органов, Комиссия

Своевременное рассмотрение уведомлений и принятие решений, формирование нетерпимого отношения к совершению коррупционных правонарушений

В 2021 г. уведомлений о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений не поступало

9.

Обобщение результатов проведенных прокуратурой проверок соблюдения муниципальными служащими города Абакана требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов

В течение месяца после поступления результатов проверок

Отдел кадров и спецработы Администрации, руководители отраслевых органов, рабочая группа по противодействию коррупции

Обеспечение соблюдения ограничений, запретов и принципов служебного поведения

Прокурорская проверка проведена 27.12.2021, выявлено одно нарушение.

10.

Организация работы по уведомлению муниципальными служащими представителя нанимателя (работодателя) о выполнении им иной оплачиваемой работы в соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации"

Постоянно

Отдел кадров и спецработы Администрации, руководители отраслевых органов

Соблюдение законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции

О выполнении иной оплачиваемой работы уведомили 7  муниципальных служащих.

Основания для применения мер ответственности за несоблюдение запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в т.ч. мер по предотвращению и (или) урегулированию  конфликта интересов, отсутствовали

11.

Обеспечение действенного функционирования Комиссии

Проведение заседаний Комиссии не реже одного раза в квартал

Председатель Комиссии

Своевременное рассмотрение нарушений и их предотвращение

Оснований для  проведения  заседаний Комиссии в 2021 г. не выявлено

12.

Анализ случаев возникновения конфликта интересов. Изучение правоприменительной практики по результатам вступивших в силу решений судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействий) органов местного самоуправления и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению, устранению и недопущению в деятельности органов местного самоуправления нарушений

Один раз в полугодие

Члены Комиссии, МКУ «ГПС «Кодекс»

Выявление, предупреждение и урегулирование конфликта интересов. Корректировка нормативной базы

В 2021 г. продолжена работа «телефона доверия», в течение года сообщения по данному номеру не поступали.

Изучение правоприменительной  практики  проводится на постоянной основе

13.

Ознакомление лиц, замещающих муниципальные должности, должности муниципальной службы с документами:

- Решением Совета депутатов города Абакана от 25.12.2012 N 495 «О мерах по реализации отдельных положений законодательства в сфере противодействия коррупции»;

- Постановлением Мэра города Абакана от 13.09.2010 N 1630 «О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих города Абакана и урегулированию конфликта интересов»;

- Постановлением Администрации города Абакана от 01.03.2016 N 299 «Об утверждении Порядка сообщения муниципальными служащими города Абакана о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов»

Ежегодно

Отдел кадров и спецработы Администрации, кадровые службы отраслевых органов

Знание лицами, замещающими муниципальные должности, должности муниципальной службы муниципальных правовых актов о противодействии коррупции

Изменения в антикоррупционном законодательстве доводятся до сведения муниципальных служащих

14.

Организация работы по доведению до граждан, поступающих на должности муниципальной службы и руководителей подведомственных организаций, положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации, в том числе: об ответственности за коррупционные правонарушения, о недопустимости возникновения конфликта интересов и путях его урегулирования, о соблюдении этических и нравственных норм при выполнении служебных (должностных) обязанностей, о недопущении получения и дачи взятки, о запретах, ограничениях и требованиях, установленных в целях противодействия коррупции

Постоянно

Отдел кадров и спецработы Администрации, кадровые службы отраслевых органов

Профилактика коррупционных и иных правонарушений. Формирование отрицательного отношения к коррупции

Специалистом 1 категории проводится  работа по  доведению  до граждан, поступающих на должности муниципальной службы, положений антикоррупционного законодательства  Российской Федерации, Республики Хакасия, в т.ч. об ответственности за коррупционные правонарушения, о недопустимости возникновения  конфликта интересов и путях  его урегулирования, о соблюдении  этических и нравственных норм при выполнении служебных (должностных) обязанностей, о недопущении получения и дачи  взятки, о запретах, ограничениях и требованиях, установленных в целях  противодействия коррупции

III. Совершенствование мер по противодействию коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд и в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц

15.

Участие в обсуждении предложений по внесению изменений в законодательство Российской Федерации, регулирующее осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд

По мере поступления проектов

Администрация, МКУ «ГПС «Кодекс»

Совершенствование законодательства, регулирующего осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд

В 2021 УКХТ в указанных мероприятиях участия не принимало

16.

Обеспечение контроля за соблюдением требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Реализация мер по недопущению нецелевого использования бюджетных ассигнований, в том числе - федерального бюджета, выделяемых на проведение противоэпидемических мероприятий, в том числе на противодействие распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также на реализацию национальных проектов, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»:

- организация разъяснительных мер по предупреждению фактов взяточничества,

 - анализ контрактов на предмет выявления фактов предоставления аффилированным коммерческим структурам неправомерных преимуществ и оказания им содействия в иной форме должностными лицами отраслевых органов местного самоуправления

Постоянно

Администрация, отраслевые органы

Обеспечение соблюдения требований законодательства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд

В целях обеспечения контроля за соблюдением  порядка организации закупок в 2021, УКХТ  был осуществлен  мониторинг закупочных процедур в 3-х подведомственных учреждениях.

17.

Совершенствование механизмов контроля (условий, процедур) реализации организационных и правовых мер для целей исключения коррупционных рисков в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд. Развитие электронных торгов как средства минимизации коррупционных рисков. Соблюдение принципа публичности, прозрачности, равных условий участников при осуществлении закупок

Постоянно

Администрация, отраслевые органы

Обеспечение соблюдения требований законодательства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд

Организация процедуры многоуровневого согласования осуществляемых в УКХТ закупок. Сокращение доли неконкурентных процедур в общем объеме закупок

IV. Совершенствование работы по обеспечению полноты и прозрачности сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими должности, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять эти сведения

18.

Инструктивные занятия по использованию специального программного обеспечения «Справки БК» с лицами, замещающими должности, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супругов и несовершеннолетних детей, при заполнении справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Соответствующие консультации с лицами, претендующими на замещение вышеуказанных должностей

Ежегодно, до 30 апреля. По мере необходимости

Отдел кадров и спецработы Администрации, кадровые службы отраслевых органов

Правильность заполнения справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

В процессе заполнения сведений по мере необходимости оказывалось индивидуальное консультирование

19.

Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых, муниципальными служащими, руководителями муниципальных учреждений. Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений. Консультирование лиц, замещающих муниципальные должности, по порядку представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

Ежегодно, до 30 апреля

Отдел кадров и спецработы Администрации, кадровые службы отраслевых органов

Исполнение соответствующими лицами обязанности по соблюдению антикоррупционного законодательства

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и  обязательствах имущественного характера приняты в установленные сроки

20.

Размещение на официальном сайте сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемые лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими города Абакана, руководителями подведомственных учреждений

Ежегодно, в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений

Отдел кадров и спецработы Администрации, кадровые службы отраслевых органов

Обеспечение открытости и доступности информации о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера соответствующих лиц

Сведения размещены на официальном сайте в установленный законодательством  срок

21.

Анализ сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими и руководителями организаций

Постоянно

Отдел кадров и спецработы Администрации, кадровые службы отраслевых органов

Выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации о муниципальной службе, о противодействии коррупции и оперативное реагирование на них

Анализ сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими и руководителями подведомственных  организаций,  проведен в соответствии с установленными сроками

22.

Осуществление в соответствии с федеральным и республиканским законодательством проверок достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления, и замещающими эти должности

По мере возникновения оснований

Отдел кадров и спецработы Администрации, кадровые службы отраслевых органов

Соблюдение законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции

В 2021 г. проведены 4 проверки  сведений достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующих на замещение должностей муниципальной службы

V. Повышение эффективности просветительских, образовательных и иных мероприятий, направленных на формирование антикоррупционного поведения муниципальных служащих, популяризацию в обществе антикоррупционных стандартов и развитие общественного правосознания

23.

Повышение квалификации муниципальных служащих города Абакана, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции

В течение 2021 - 2024 годов

Администрация, отраслевые органы

Результативная организация антикоррупционной работы

Повышение квалификации в области противодействия коррупции в 2021 году  муниципальные служащие УКХТ не проходили

24.

Организация внутриведомственного обучения муниципальных служащих, впервые поступивших на муниципальную службу, по антикоррупционной тематике

Ежегодно

Отдел кадров и спецработы Администрации, кадровые службы отраслевых органов

Формирование антикоррупционного поведения муниципальных служащих

При поступлении на работу  с лицами (4 чел.),  замещающими должности муниципальной службы проводились консультации и ознакомление с нормами  антикоррупционного законодательства.

Кроме этого вопросы по  противодействию  коррупции,  а также действующим  антикоррупционным запретам, ограничениям, требованиям и обязанностям  включены в  перечни вопросов для проведения аттестаций, квалификационных экзаменов, конкурсов.  Муниципальные служащие изучают их самостоятельно при подготовке к аттестации

25.

Проведение совещаний (обучающих семинаров) с муниципальными служащими, лицами, замещающими муниципальные должности, руководителями муниципальных учреждений по вопросам применения антикоррупционного законодательства Российской Федерации и Республики Хакасия, а также по вопросам, связанным с изменениями в антикоррупционном законодательстве

По отдельному плану

Администрация, отраслевые органы, муниципальные учреждения

Выработка единых подходов по вопросам реализации антикоррупционной политики

В 2021 г. совещаний (семинаров) по вопросам  применения законодательства Российской  Федерации, Республики Хакасия  о противодействии коррупции не проводилось

26.

Проведение в Международный день по борьбе с коррупцией лекций (семинаров, бесед, встреч) по вопросам повышения уровня правовой грамотности муниципальных служащих города Абакана и работников муниципальных учреждений

Ежегодно 9 декабря

Администрация, отраслевые органы, МКУ «ГПС «Кодекс»

Повышение уровня правовой грамотности сотрудников

На сайте УКХТ  08.12.2021 было размещено информационное сообщение «Международный день борьбы с коррупцией»

VI. Совершенствование мер по устранению коррупциогенных факторов, препятствующих созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций. Соблюдение законодательства Российской Федерации и Республики Хакасия в сфере исполнения бюджета

35.

Совершенствование системы учета муниципального имущества. Анализ и организация проверок использования муниципального имущества, переданного в аренду, хозяйственное ведение или оперативное управление

В соответствии с отдельными планами

Комитет муниципальной экономики

Целевое использование муниципального имущества

36.

Анализ результатов продажи и приватизации объектов муниципальной собственности с целью выявления фактов занижения стоимости и иных норм действующего законодательства в сфере распоряжения собственностью

Ежеквартально

Комитет муниципальной экономики

Выявление и пресечение фактов незаконного отчуждения муниципальной собственности

37.

Совершенствование организации работы по предоставлению муниципальных услуг, оказываемых Администрацией, отраслевыми органами

Постоянно

Администрация, отраслевые органы, отдел организации предоставления муниципальных услуг Администрации

Обеспечение соблюдения требований действующего законодательства по выполнению органами местного самоуправления полномочий

УКХТ оказывает 3 муниципальные услуги.

Стандарты качества предоставления услуг соблюдаются, факты коррупции не выявлены, не было выявлено отказа должностных лиц от оказания муниципальных услуг, также не было жалоб на некомпетентность лиц, участвующих в оказании услуг

VII. Систематизация и актуализация нормативно-правовой базы в целях противодействия коррупции. Устранение пробелов и противоречий в правовом регулировании в области противодействия коррупции

38.

Систематическое проведение оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации органами местного самоуправления своих функций. Корректировка перечней конкретных должностей в органах местного самоуправления, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Осуществление мониторинга участия лиц, замещающих муниципальные должности, должности муниципальной службы, в управлении коммерческими и некоммерческими организациями

В течение 2021 - 2024 годов

Управляющий Делами, руководители отделов Администрации, руководители отраслевых органов

Определение и уточнение коррупционно опасных функций в органах местного самоуправления. Выявление коррупционных правонарушений и коррупционных рисков, а также подготовка предложений по совершенствованию правового регулирования в этой сфере

С учетом должностных обязанностей муниципальных служащих, попадающих под коррупционные риски, в 2021г. в УКХТ сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера предоставлены 17 муниципальными служащими. Корректировка  перечня проведена в 2020г. (Приказ УКХТ от 26.12.2019 № 147)

40.

В соответствии со статьей 46 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» размещение проектов муниципальных нормативных правовых органов местного самоуправления города Абакана на официальном сайте в информационно-коммуникативной сети «Интернет» для осуществления оценки регулирующего воздействия

В течение 2021 - 2024 годов

Администрация, отраслевые органы

Выявление коррупциогенных факторов, и их исключение

Проекты нормативно-правовых актов УКХТ размещались в течение 2021г. на официальном сайте абакан.рф для проведения их общественного обсуждения в рамках процедуры оценки регулирующего воздействия.