Меню
Главная Публичные слушания и общественные обсуждения Общественное обсуждение проекта программы профилактики рисков причинения вреда ценностям в сфере муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве…

Общественное обсуждение проекта программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории муниципального образования город Абакан на 2022 год (далее - проект)

01-10-2021 УКХТ Право
Начало экспозиции: 01-10-2021 в 08:00 Окончание работы экспозиции: 31-10-2021 в 17:00 Окончание процедуры: 01-10-2021 в 17:00
  • Оповещение
  • Информационные материалы к Проекту

ОПОВЕЩЕНИЕ О НАЧАЛЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ОБСУЖДЕНИЯ ПРОЕКТА ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ РИСКОВ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА (УЩЕРБА) ОХРАНЯЕМЫМ ЗАКОНОМ ЦЕННОСТЯМ В СФЕРЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ, ГОРОДСКОМ НАЗЕМНОМ ЭЛЕКТРИЧЕСКОМ ТРАНСПОРТЕ И В ДОРОЖНОМ ХОЗЯЙСТВЕ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД АБАКАН НА 2022 ГОД (ДАЛЕЕ - ПРОЕКТ)

Информация об официальном сайте, на котором будет размещен Проект, подлежащий рассмотрению на общественном обсуждении

Проект подлежит размещению на официальном сайте города Абакана в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: абакан.рф в разделах «Публичные слушания и общественные обсуждения» и «Муниципальный контроль».

Информация о порядке и сроках проведения общественного обсуждения по Проекту, подлежащему рассмотрению на общественном обсуждении

Проект подлежит рассмотрению на общественных обсуждениях в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям».

Разработчиком Проекта является Управление коммунального хозяйства и транспорта Администрации г.Абакана (далее – УКХТ).

В общественном обсуждении Проекта принимают участие жители города Абакана и юридические лица (далее - заинтересованные лица, участники общественного обсуждения).

 Срок проведения общественных обсуждений по Проекту – с 01.10.2021 по 31.10.2021.

В течение всего периода размещения Проекта участники общественного обсуждения имеют право вносить предложения, касающиеся Проекта.

Участники общественного обсуждения в целях идентификации представляют сведения о себе (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрация) – для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес – для юридических лиц) с приложением документов, подтверждающих такие сведения.

Поданные в период общественного обсуждения предложения рассматриваются УКХТ в срок с 01.11.2021 по 01.12.2021. По каждому предложению УКХТ формируется мотивированное заключение об их учете (в том числе частичном) или отклонении.

Результаты общественного обсуждения (включая перечень предложений и мотивированных заключений об их учете (в том числе частичном) или отклонении) размещаются на официальном сайте города Абакана в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: абакан.рф в разделах «Публичные слушания и общественные обсуждения» и «Муниципальный контроль» не позднее 10.12.2021.

Информация о порядке, сроке и форме внесения участниками общественного обсуждения предложений, касающихся Проекта, подлежащего рассмотрению на общественном осуждении

Участники общественного обсуждения Проекта могут подать свои предложения в письменной форме на бумажном носителе, либо по электронной почте в форме электронного документа.

Прием предложений участников общественного обсуждения осуществляет Управление коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана в рабочие дни (понедельник - пятница) с 08.00 до 12.00 и с 13.00 до 17.00 по адресу: 655017, г. Абакан, ул. Маршала Жукова, д. 7, адрес электронной почты: ukht-abakan@mail.ru.

Проект программы

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА АБАКАНА

УПРАВЛЕНИЕ КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И ТРАНСПОРТА

ПРИКАЗ № _____

«____» _______2021 г. г. Абакан

Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории муниципального образования город Абакан на 2022 год

Руководствуясь статьей 44 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям»,

ПРИКАЗЫВАЮ:

  1. Утвердить Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории муниципального образования город Абакан на 2022 год (приложение).
  2. Должностным лицам Управления коммунального хозяйства и транспорта Администрации г. Абакана, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, осуществлять профилактические мероприятия в соответствии с Программой профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории муниципального образования город Абакан на 2022 год.
  3. Отделу муниципального контроля обеспечить размещение Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере муниципального контроля в сфере муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории муниципального образования город Абакан на 2022 год на официальном сайте города Абакана в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: абакан.рф в разделе «Муниципальный контроль» в течение 5 дней со дня ее утверждения
  4. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник Управления коммунального хозяйства и транспорта Администрации г. Абакана А.С.Дорохов

Приложение к Приказу УКХТ Администрации г. Абакана

от __________№___________

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории муниципального образования город Абакан на 2022 год

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

 

Наименование программы

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории муниципального образования город Абакан на 2022 г (далее - Программа)

Правовые основания разработки программы

Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»;

Постановление Правительства РФ от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям».

Разработчик программы

УКХТ Администрации г. Абакана (далее – контрольный орган)

Вид муниципального контроля

Муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве

Цели программы

-            стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;

-            устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

-            создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения;

Задачи программы

-            укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований в сфере автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта и в сфере дорожного хозяйства;

-            выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, разработка мероприятий, направленных на устранение нарушений обязательных требований;

-            повышение правосознания и правовой культуры юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан в сфере соблюдения обязательных требований, установленных законодательством.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

- развитие системы профилактических мероприятий контрольного органа;

-  повышение уровня правосознания и правовой грамотности контролируемых лиц;

-  снижение издержек контрольной деятельности и административной нагрузки на контролируемых лиц;

- снижение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям.

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым  законом ценностям в сфере муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории  муниципального образования город Абакан на 2022 год (далее – Программа  профилактики) разработана в рамках реализации возложенных на Управление коммунального хозяйства и транспорта Администрации г. Абакана (далее - контрольный орган) полномочий по  осуществлению муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории муниципального образования город  Абакан.

Программа профилактики представляет собой увязанный по  целям, задачам, ресурсам и срокам осуществления комплекс  профилактических мероприятий, обеспечивающих эффективное решение  проблем, препятствующих соблюдению контролируемыми лицами обязательных  требований, и направленных на выявление и устранение конкретных причин и  факторов несоблюдения обязательных требований, а также на создание и  развитие системы профилактики.

Мероприятия по профилактике рисков  причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории муниципального образования  город Абакан осуществляются должностными лицами контрольного органа,  уполномоченными на осуществление муниципального жилищного контроля. 

  1. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

Предметом муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории муниципального образования город Абакан являются соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (далее – контролируемые лица) обязательных требований:

1) в области автомобильных дорог и дорожной деятельности,  установленных в отношении автомобильных дорог местного значения  города Абакана:

а) к эксплуатации объектов  дорожного сервиса, размещенных в полосах отвода и (или) придорожных  полосах автомобильных дорог общего пользования;

б) к  осуществлению работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию  автомобильных дорог общего пользования и искусственных дорожных  сооружений на них (включая требования к дорожно-строительным материалам и  изделиям) в части обеспечения сохранности автомобильных дорог;

2)  установленных в отношении перевозок по муниципальным маршрутам  регулярных перевозок, не относящихся к предмету федерального  государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте,  городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в области организации регулярных перевозок.

В 2021 году в рамках муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в соответствии с частью 1 статьи 26.1. Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»  плановые проверки не проводились. Для проведения внеплановых проверок в указанный период времени отсутствовали основания проведения таких проверок.

Муниципальный контроль в отношении перевозок по муниципальным маршрутам  регулярных перевозок, не относящихся к предмету федерального  государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте,  городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в области организации регулярных перевозок ранее не осуществлялся ввиду отсутствия полномочий у органов местного самоуправления. Жалобы рассматривались в рабочем порядке.

Общая протяженность автомобильных дорог муниципального значения составляет 365,7 км, в том числе:

  • – с асфальтобетонным покрытием 171,6 км; 
  • – с усовершенствованным покрытием 111 км; 
  • – грунтовые 83,1 км.

В  сфере дорожного хозяйства основными проблемами являются:

  • – несоответствие правилам, техническим нормам, стандартам и другим нормативным документам  52,7% автомобильных дорог.
  • – несоблюдение нормативных требований при восстановлении дорожного полотна;
  • – увеличение в составе транспортных потоков доли тяжелых автомобилей.

По состоянию на 01.09.2021 года в городе Абакане функционируют 69 автобусных и 11 троллейбусных маршрутов, деятельность на которых осуществляют 179 автобусов и 20 троллейбусов. Количество обращений по работе общественного транспорта за период 2020 года составило 49 единиц, за период 9 месяцев 2021 года - уже 45 единиц.

К основной проблеме в сфере автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта  относится неисполнение  условий свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному  маршруту регулярных перевозок в части:

  • – соблюдения расписания движения;
  • – соблюдения маршрута движения;
  • – соответствия класса транспортных средств, установленному свидетельством;
  • – соответствия максимального количества транспортных средств различных классов, работающих на маршруте, количеству выданных свидетельств.

Механизмами решения вышеназванных проблем являются:

  • – Совершенствование механизма профилактических мероприятий, осуществляемых контрольным органом
  • – Организация взаимодействия контрольного органа с контролируемыми лицами в целях профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
  • – Своевременное информирование контролируемых лиц об изменениях обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической  эффективности
  • – Формирование ответственного отношения к исполнению своих правовых обязанностей, повышение правовой культуры
  • – Открытость деятельности контрольного органа, повышение уровня лояльности к контрольному органу.
  1. Цели и задачи реализации Программы

Целями профилактической работы являются:

1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;

2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения;

Задачами профилактической работы являются:

1) укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований в сфере автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта и в сфере дорожного хозяйства;

2) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, разработка мероприятий, направленных на устранение нарушений обязательных требований;

3) повышение правосознания и правовой культуры юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан в сфере соблюдения обязательных требований, установленных законодательством.

  1. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения 

При осуществлении муниципального контроля контрольным  органом проводятся следующие виды профилактических мероприятий:

1) информирование;

2) объявление предостережения;

3) консультирование;

Контрольным органом могут проводиться профилактические мероприятия, не предусмотренные настоящей Программой профилактики.

№  п/п

 

Вид

мероприятия

Форма мероприятия

Срок (периодичность) проведения мероприятия

Подразделение и (или) должностное лицо контрольного органа, ответственное за реализацию

 

1

 

Информирование

 

Публикация на сайте руководств по соблюдению обязательных требований в контролируемой сфере при направлении их федеральным органом исполнительной власти

По мере поступления

Отдел муниципального контроля

 

Размещение и поддержание в актуальном состоянии на официальном сайте города Абакана в  информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: абакан.рф в разделе  «Муниципальный контроль» информации, установленной п.3 ст.46 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"

По мере обновления

Отдел муниципального контроля

 

2

Объявление предостережения

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований объявляется контролируемому лицу в случае наличия у контрольного органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтверждения данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

В течение года (при наличии оснований)

Отдел муниципального контроля

 

 

 

 

3

Консультирование.

 

Консультирование осуществляется по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме, либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия по следующим вопросам:

       1)            порядок проведения контрольных мероприятий;

       2)            порядок  осуществления профилактических мероприятий;

       3)            порядок принятия решений  по итогам контрольных мероприятий;

       4)            порядок обжалования решений  контрольного органа.

В течение года (при наличии оснований)

Отдел муниципального контроля

 

 

 

 
  1. Показатели результативности и эффективности Программы 

Достижение показателей результативности и эффективности Программы профилактики способствует предотвращению и сокращению количества нарушений обязательных требований законодательства контролируемыми лицами, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований законодательства.

Показатели результативности и эффективности  Программы профилактики

Наименование показателя

Отчетный период – 2022 год

1. Количество проведенных профилактических мероприятий, ед.

10

2. Количество проведенных контрольных мероприятий, ед.

1

3. Полнота информации, размещенной на официальном сайте контрольного органа в сети «Интернет» в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31 июля 2021 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»,%

100

4. Доля выданных предостережений по отношению к поступившей в контрольный орган информации о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований,%

100

По итогам оценки эффективности реализации Программы профилактики определяется уровень профилактической работы контрольного органа:

Итоговая оценка эффективности реализации Программы профилактики

Выполнено менее 50% профилактических мероприятий

Выполнено от 51% до 80% профилактических мероприятий

Выполнено от 81%  до 90% профилактических мероприятий

Выполнено от 91% до 100% профилактических мероприятий

Уровень результативности профилактической работы контрольного органа

Недопустимый уровень

Низкий уровень

Плановый уровень

Уровень лидерства

 

 

Обращения граждан

  • Выборы 2021
  • Перепись 2021
  • Фонд поддержки детей
  • Семьеграфия
  • Перепись сельхоз
  • Масло сахар
  • Демография
  • Образование
  • БКАД
  • Культура Гранты
  • Госуслуги
  • Стратегия 2030
  • МФЦ
  • Температурный график в отопительный период 2021-2022 гг.
  • Охрана труда
  • Телефоны экстренных служб
  • Правила городской жизни
  • Защита прав потребителей
  • Комфортная городская среда
  • Опрос
  • Телефон зарплата
  • Книга почета
  • БИЗНЕС-НАВИГАТОР МСП
  • Фонд развития Хакасии
  • Работа в России
  • Защита прав потребителей финансовых услуг
  • Общественная палата Республики Хакасия
  • МФРП
  • Пошаговая инструкция настройки приема цифрового эфирного телевидения
  • Навигатор дополнительного образования детей Республики Хакасия